中歐班列（鄭州）實現每周“八去七回”常態化開行；河南省已開通鄭州至青島、連云港、天津三條鐵海聯運線路；省政府投入2億元啟動多式聯運示范工程建設……構建“鐵海公機”無縫銜接、多式聯運發展新格局，河南打出一套“組合拳”。

中央賦予河南自貿試驗區“兩體系一樞紐”特殊使命，依托自貿試驗區先行先試的制度優勢，河南省多式聯運迎來發展黃金期。但是，如何突破發展瓶頸，解決聯運銜接不順暢、技術標準不規范、信息共享不充分等難題？我省出臺《中國（河南）自由貿易試驗區多式聯運服務體系建設專項方案》（以下簡稱《方案》），就是要通過體制機制創新，力爭在標準制定、平臺建設、體制理順、監管創新等方面取得實質性突破，把我省打造成全國貨物流通最快最好的多式聯運國際性物流中心。

構建陸海鐵空聯運網絡

“鄭州機場開展多式聯運，對我們企業來說，方便太多了。”11月24日，鄭州機場西貨站營業大廳，正在辦理業務的中外運空運河南分公司有關負責人告訴記者，“隨著航線網絡的完善，現在貨物從國外直接運到鄭州機場，抵達后當天就能辦理完所有手續。”

《方案》把進一步優化國際物流通道網絡、完善國內集疏網絡、提升物流樞紐功能作為首要目標任務。未來，跨境陸路聯運通道要更加便捷，“空中絲綢之路”更加高效，國際海鐵聯運通道更加順暢。

這正是我省一直在努力的方向：中歐班列（鄭州）增開至慕尼黑班列，作為國內唯一實現高頻次往返滿載、均衡對開的中歐班列，集貨半徑超過1500公里，境外覆蓋24個國家、121個城市；目前有21家貨運航空公司在鄭州機場運營，開通貨運航線34條，全球前20位貨運樞紐機場已通航15個，近6年貨運業務年均增速全國第一。

同時，我省全力推進米字形高速鐵路網和高速公路建設。

“連天接地”的多式聯運，最終將帶來運輸效率的顯著提高、物流成本的明顯下降。按照規劃，到2020年，鄭州至國內主要中心城市聯運集疏基本實現1000公里范圍內一日運達，覆蓋全國主要經濟區域的4小時快件集疏網絡基本建成；全社會物流費用與國內生產總值的比率要下降到15%左右。

創制多式聯運標準規范

前不久，我省出臺多項新政策為多式聯運建設“加碼”。不難看出，無論是“在常壓液體危險貨物運輸中推廣使用罐式集裝箱”，還是“運輸國際標準集裝箱車輛實施通行費優惠”，都是致力在“標準化”方面夯實多式聯運的基礎。

“多式聯運，是將不同的運輸方式有機地組合在一起，其核心是‘聯’，關鍵在于以統一標準、專業規制構成連續的、綜合性的一體化貨物運輸體系。”作為《方案》制定的主要參與者之一，省交通科學技術研究院有限公司物流與客運研究所所長方曾利說，《方案》提出要在樞紐站場、運輸裝備、運營組織、結算支付等方面建立多式聯運技術標準和服務規范，與國際聯運規則實現有機銜接，目的就是建立一種標準、一種規范，從而實現效率最高、服務最優的多式聯運。

據了解，針對多式聯運標準規范、服務規則不統一的問題，我省啟動了空鐵聯運貨物箱體、安檢標準、操作流程和管理體制“四統一”的研究。河南保稅集團已率先實現了跨境電商交易通關單“一票到底”和O2O現場提貨，日均處理商品100萬包，全國領先。

對于多式聯運裝載裝備不標準的問題，《方案》明確，要推廣標準化運載單元，提升聯運裝備技術水平。實際上，我省在這方面已實現兩項突破：一是研制了全國第一輛航空貨物整板運輸專用車，通過降低底盤高度，解決大部分高板航空集裝器不拆板問題；二是研制了鐵路新型冷藏集裝箱，實現了全程跟蹤定位、超長距離溫度控制。

加快信息平臺數據共享

今年5月19日，鄭州機場國際物流多式聯運數據交易服務平臺上線，實現境內公路、鐵路、海港等運輸方式與國際航空、境外陸運整個運輸鏈的信息共享，并在鄭州機場、自貿試驗區、保稅園區等區域形成信息聯動。

“發展多式聯運，各方都意識到了發展信息平臺的重要性，都在積極建信息平臺，但信息不共享的弊端現在已經非常明顯，需要盡快破除。”河南省商業經濟研究所所長張進才說。

這一問題在多式聯運頂層設計中得到重要體現。根據《方案》，在政府管理方面，我省要盡快研究制定涉及交通、鐵路、航空、公安、海關、工商、檢驗檢疫等多個部門的基礎公共信息開放清單，有序向企業提供資質資格、認證認可、通關查驗、信用評價等綜合性、一站式信息服務，實現物流企業信息服務“一網打盡”；在企業發展方面，依托龍頭骨干企業，建設涉及多式聯運企業互聯互通數據交互平臺，不斷釋放數據資源紅利。

“可以說，在發展多式聯運過程中，信息平臺的打造相當于植入‘中樞神經’。”鄭州國際陸港開發建設有限公司總經理趙文明說，由他們自主開發的多式聯運綜合服務信息平臺，包括訂艙信息平臺、箱管信息系統、公路物流系統等20多個配套信息系統，目前已實現車、箱、貨的全程信息監控。

對貨物信息強大的掌控能力，使得中歐班列（鄭州）越開越密、越跑越快，同時具備優質服務功能。《方案》支持國際陸港把這一功能擴展到中歐班列全程，提出通過“建設中歐國際多式聯運綜合信息服務平臺，促進中歐班列全程物流信息交換共享”。