勠力同心 精準(zhǔn)施策

——新疆百萬人口實現(xiàn)脫貧

黨的十八大以來，在新疆廣袤大地上打響的脫貧攻堅戰(zhàn)，由頂層設(shè)計向縱深推進(jìn)，由系統(tǒng)構(gòu)建向落實轉(zhuǎn)變，全黨全國、新疆各族干部群眾勠力同心，精準(zhǔn)施策，向貧瘠的沙漠高原宣戰(zhàn)，目前已有139萬貧困人口、1286個貧困村脫貧。

同心同德“大扶貧”

環(huán)布于塔里木盆地邊緣的喀什、和田、克孜勒蘇柯爾克孜自治州、阿克蘇四個地州是國家確定的深度貧困地區(qū)。盆地中心是沙漠，周圍環(huán)繞綠洲，總面積108萬平方公里，超過晉豫皖鄂湘贛六省面積之和。這里干旱少雨，風(fēng)沙肆虐，可供耕種、適宜居住的土地少之又少，貧困像大漠遮天蔽日的沙塵，籠罩在數(shù)百萬農(nóng)業(yè)人口頭上。有的老鄉(xiāng)守著薄田土屋，一輩子沒離開過村莊，沒見過火車，沒去過醫(yī)院。

十八大以來，219．3億元中央和自治區(qū)扶貧專項資金投向新疆，其中超過8成用于南疆四地州；

724億元對口援疆資金投入天山南北，其中一半以上安排在縣及縣以下貧困鄉(xiāng)村；

各地以產(chǎn)業(yè)助脫貧，僅勞動密集型的紡織服裝產(chǎn)業(yè)就投入25．6億元，南疆四地州林業(yè)生態(tài)和林果業(yè)專項資金達(dá)7．78億元；

千企幫千村。今年上半年，新疆911家民營企業(yè)幫扶821個貧困村，投入55．6億元實施1．3萬個項目，轉(zhuǎn)移就業(yè)近90萬人次；

一年多來，面向貧困戶的扶貧小額貸款發(fā)放69億元，農(nóng)戶脫貧后仍可享受優(yōu)惠政策……

全黨全國、援疆省市、企業(yè)行業(yè)、各族干部群眾凝心聚力，向貧瘠宣戰(zhàn)，扶貧力度之大、受益人口之多，在新疆發(fā)展歷史中前所未有。去年底，新疆35個貧困縣農(nóng)民人均可支配收入升至8055元，五年來年均增長12．2％，其中南疆四地州年均增速13．1％。

精準(zhǔn)精心“謀脫貧”

塔里木盆地雖干旱少雨，卻能長出優(yōu)質(zhì)的核桃、紅棗等特色林果。這幾天，在“中國核桃之鄉(xiāng)”葉城縣，讓村支書買合木提·艾力心里暖洋洋的并非初冬金色的陽光，而是合作社里埋頭剝核桃的幾十個貧困戶。

“一畝核桃毛收入2000多元，賣完核桃再到合作社剝核桃，一個月能掙1800元，初加工的核桃仁能賣到28元/公斤，這樣脫貧就有希望了。”買合木提·艾力說。

葉城縣種植核桃58萬畝，組建“核桃合作社”30多個、核桃加工廠7家，核桃乳、核桃糖、核桃油，還有桃仁中間的分心木也可變廢為寶，一家公司以20元/公斤的價格收購，生產(chǎn)線明年開工。

精準(zhǔn)扶貧在新疆農(nóng)區(qū)漸漸澆灌出一二三產(chǎn)融合的“新苗”，面朝黃土背朝天的農(nóng)民不僅種植、銷售，冬閑還去下游企業(yè)參與加工，從而獲得更多現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的紅利。葉城縣林業(yè)局局長吐爾孫江·買買提艾力說，明年每個村都會建電商服務(wù)點，每兩個村建一個衛(wèi)星工廠，引導(dǎo)農(nóng)民介入產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)。

農(nóng)產(chǎn)品賣出去了，打工發(fā)工資了，并不意味著農(nóng)民有了一切。

脫貧需要通路：新疆完成農(nóng)村公路建設(shè)投資226億元，南疆四地州新建農(nóng)村公路覆蓋全區(qū)一半以上貧困人口；需要用電：安排近3億元專項支持貧困村電網(wǎng)改造；需要上學(xué)：安排25．81億元推進(jìn)15年免費教育，貧困家庭學(xué)生全部納入助學(xué)范圍；需要就醫(yī)：連續(xù)兩輪全民健康體檢惠及3630余萬人，對百余萬扶貧對象實施了精準(zhǔn)分類醫(yī)療救助……五年來，新疆各項民生工程扎實推進(jìn)，關(guān)系群眾生活的方方面面。

扶智扶志“拔窮根”

擺脫貧困，不只關(guān)乎收入和衣食住行，更關(guān)乎改變境遇的能力和尋求幸福的機會。

25歲的吾合力尼沙是兩個孩子的母親，家里幾畝地維持著全家生計。一個多月前，新疆昊鴻紡織服裝有限責(zé)任公司在墨玉縣開辦的衛(wèi)星工廠招工，她下決心報了名。不久前，學(xué)會操作縫紉機的她領(lǐng)到了第一筆工資——1300元。

越來越多的農(nóng)民走進(jìn)工廠、走向城鎮(zhèn)，追尋夢想；同時，數(shù)萬黨員干部下沉鄉(xiāng)村，扶貧助困，他們的夢想是改變農(nóng)村。在喀什地區(qū)伽師縣，來自廣東佛山市的援疆干部除了引項目、建園區(qū)，還為當(dāng)?shù)芈殬I(yè)技術(shù)學(xué)校聯(lián)系了10所幫扶院校，幾年下來，畢業(yè)生就業(yè)率從36％升至87％，醫(yī)療教育智力援疆累計為伽師縣培訓(xùn)黨政干部、專業(yè)骨干和農(nóng)村實用人才3．8萬人次。

天山南北的9000多個鄉(xiāng)村，5．3萬名新疆各級干部開展“訪民情惠民生聚民心”駐村活動，扎根農(nóng)牧區(qū)，與基層組織一同千方百計拓寬群眾脫貧門路。自治區(qū)11萬黨員干部與貧困戶結(jié)對認(rèn)親，開展“民族團(tuán)結(jié)一家親”活動，在團(tuán)結(jié)中助脫貧。

到2020年，新疆尚有122萬人需脫貧，其中92％在南疆四地州。這些地方條件艱苦，基礎(chǔ)設(shè)施落后，致貧原因復(fù)雜，有的縣鄉(xiāng)貧困發(fā)生率超過30％。“如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)，任務(wù)艱巨而繁重。”自治區(qū)扶貧辦總經(jīng)濟(jì)師陳雷說。

只有貧瘠的沙漠，沒有貧瘠的夢想。困難雖大，只要勠力同心，守正篤實，新疆定會一步步向決戰(zhàn)全勝的方向邁進(jìn)。（文/熊聰茹 關(guān)俏俏）