“加快建立推行糧食保險項目。”在16日召開的全國政協雙周協商座談會上,全國政協常委劉曉莊建議,將農業支持保護補貼調整為目標價格保險補貼,根據種植成本合理確定目標價格,以購買保險形式保障種糧收益。

這一“為傳統農業上現代保險”的建議,得到與會委員和專家的呼應。

“建立糧食價格指數保險基金,在糧食市場價格波動過大且低于直接生產成本時,作為一種新的利益補償機制,對種糧農民的損失給予補償。”朱家媛委員進一步闡明了保險基金的作用機制。“糧食價格指數保險基金以中央財政原用于最低價收購糧食的資金為主,省市級財政按比例分擔,縣級財政主要負責工作資金。”“糧食價格指數保險基金分插秧季和賣糧季兩次由承保的農業保險公司實施,插秧季根據實測的種糧大戶的種植面積實施精準種植補貼”……

在朱家媛看來,這樣既能發揮市場在資源配置中的決定作用,又發揮了政府的調控作用,讓農民的利益和種糧積極性得以保護。

與他們的想法類似,戴公興委員建議,加緊研究建立農業保險體系,通過保險,讓市場來分擔一部分風險。杜鷹委員也提到,下一步應探索“保險+期貨”的市場化補貼新路……