作者:中共井岡山干部學院副院長 汪建新

習近平總書記在十九大報告中指出:“中國特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。”這是習近平總書記在中國特色社會主義進入新時代,我國發展處于新的歷史方位的關鍵時刻,深刻洞察中國國情的深刻變化,對我國社會主要矛盾所作出的新判斷。這一科學判斷意義重大,是我們黨順應人民群眾期待的莊嚴承諾,充分體現了習近平總書記的人民主體地位思想和治國理政的問題導向,對明確今后黨和國家的工作重心和根本任務必將產生重大影響。

準確判斷與把握社會主要矛盾及其發展變化,是一個國家制定正確方針政策的理論依據,是化解矛盾、實現經濟社會全面協調可持續發展的理論前提,是關乎國家前途和命運的大事。

中國共產黨成立90多年來,以毛澤東為代表的中國共產黨幾代領導人對社會主要矛盾進行了艱辛探索。實踐證明,只有正確認識社會主要矛盾表現形態的變化,才能把握時代的脈搏,反映生產力發展的要求、人民群眾的利益和愿望,不斷取得革命、建設和改革開放的勝利,始終引領社會前進的方向。這是十分重要的一條歷史經驗。

事物是運動的,矛盾是發展的。中華人民共和國成立之后的幾十年間,在不同歷史發展時期,我國社會主要矛盾先后經歷了四次重大轉變。從中華人民共和國成立到土地改革完成之前,我國社會的主要矛盾是人民大眾同帝國主義、封建主義和國民黨殘余勢力之間的矛盾。從1953年到1956年社會主義改造的過渡時期,我國社會主要矛盾是工人階級和資產階級的矛盾。社會主義改造基本完成后,我國進入全面建設社會主義階段。1956年黨的八大指出:我們國內的主要矛盾,已經是人民對于建立先進的工業國的要求同落后的農業國的現實之間的矛盾,已經是人民對于經濟文化迅速發展的需要同當前經濟文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾。因為眾所周知的歷史原因,這一科學判斷沒能得到認真貫徹。

黨的十一屆三中全會后,重新正確認識我國國情,毅然決定將黨的工作重心從以階級斗爭為綱轉變到社會主義經濟建設上來。1981年,黨的十一屆六中全會通過的《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》對我國社會主要矛盾作了規范表述:在社會主義改造基本完成以后,我國所要解決的主要矛盾,是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾。此后黨的歷次代表大會,直到黨的十八大報告中,相關表述都未發生實質性變化。

36年過去,彈指一揮間。這36年當中,中國發生了巨大變化。尤其是黨的十八大以來的5年當中,全面深化改革的力度前所未有,經濟社會持續繁榮的局面前所未有,社會經濟發展取得了舉世矚目的輝煌成就,在中華民族偉大復興的歷史上寫下了濃墨重彩的一筆。中國社會已經發生了歷史性、全局性、結構性的深刻變革。這樣的變化,不僅改變了中國的面貌,也使我國社會主要矛盾的兩個方面都呈現出不同以往的鮮明特征。

習近平總書記以政治家的為民情懷、思想家的高瞻遠矚、改革家的責任擔當、理論家的膽識氣魄,站在時代發展的高度,深刻把握中國的基本國情,敏銳地洞察到了社會主要矛盾已然發生的深刻變化,進而得出了“我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”的科學判斷。

我國社會主要矛盾發生轉化的現實基礎,是改革開放以來尤其是過去5年的偉大實踐及其豐碩成果。中國特色社會主義創造了中國奇跡,取得了歷史性成就,我國經濟實力、綜合國力大大增強,人民生活顯著改善,實現了從溫飽向總體小康,由總體小康向即將全面建成小康社會的轉變。中國特色社會主義進入新時代,意味著近代以來久經磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。

馬克思認為,人的需要是由多種類型、多種層次所構成的。如今,中國人均GDP達到8000美元,穩定解決了十幾億人的溫飽問題,總體上實現小康,不久將全面建成小康社會。解決了最基本的生存需要,最初的物質和文化饑渴得到滿足,自然會轉向追求更加美好的生活,也就是對“民主、法治、公平、正義、安全、環境等社會其他方面提出了更高要求”。進入新階段的中國,面臨的發展已經不僅僅是經濟的發展,而是需要經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設“五位一體”的全面發展。

社會主要矛盾包含需求和供給兩個方面。從需求方面而言,“人民日益增長的物質文化需要”側重的是現實的滿足,而“人民日益增長的美好生活需要”突出的是未來的期待。從供給方面而言,“落后的社會生產”指的是社會生產力發展水平落后,是對總體狀況的衡量,是整體性的問題。而“不平衡不充分的發展”指的是社會生產力發展水平總體上已經提高,但是存在著快慢、高低、優劣的不均衡現象。“不平衡”是發展的領域范圍,“不充分”是發展的層級和質量,主要體現在經濟的產業結構、需求結構、增長動力以及區域、城鄉差異等問題,是結構性的矛盾,如發展質量和效益還不高,創新能力不夠強,生態環境保護任重道遠;民生領域還有不少短板,脫貧攻堅任務艱巨,城鄉區域發展和收入分配差距依然較大,群眾在就業、教育、醫療、居住、養老等方面面臨不少難題等。

習近平總書記指出:“把人民對美好生活的向往作為奮斗目標,依靠人民創造歷史偉業。”對社會主要矛盾的新論斷,完全符合新時代中國特色社會主義的時代要求和人民期待,體現了社會主義制度的優越性,體現了中國共產黨全心全意為人民服務的根本宗旨。為破解新矛盾,解決新問題,十九大提出了近期、中期和遠期的目標和任務,對黨和國家工作提出了許多新要求。強調必須堅定不移把發展作為黨執政興國的第一要務,堅持解放和發展社會生產力;貫徹新發展理念,建設現代化經濟體系;堅持質量第一、效益優先,以供給側結構性改革為主線,推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革。“堅持在發展中保障和改善民生”“多謀民生之利、多解民生之憂”“在發展中補齊民生短板、促進社會公平正義”。既盡力而為,又量力而行,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干。

邁進新時代,我們黨鄭重承諾,使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。十九大報告描繪了社會主義現代化強國的藍圖,明確了我國社會主要矛盾以及破解矛盾的中國方案,為未來發展指明了方向,顯示出黨領導全國各族人民實現“兩個一百年”奮斗目標的強大決心和堅定信心,必將凝聚起十三億中國人民攻堅克難的磅礴之力,激發起全社會澎湃向前的不竭動力。