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改革讓發展“脫胎換骨”
改革方案的含金量連通著人民群眾的獲得感,推出能叫得響、立得住、群眾認可的改革硬招實招,正是全面深化改革在短時間內取得顯著成效的重要“心得”
經濟進入換擋升級階段,老工業基地往往都會遭遇轉型難、發展慢、壓力大的陣痛,山東淄博也不例外。前些年淄博“散亂污”企業比較多,環境污染嚴重。每次出差到淄博,常常是辦完事連夜返回,為的就是少吸幾口污濁空氣??上驳氖?,這幾年來,淄博大刀闊斧推進經濟轉型升級,痛下決心整治環境污染,清潔空氣和蔚藍天空又回來了。老百姓說,前后變化猶如“脫胎換骨”。
創新出活力,改革添動力。淄博的變化,“改革”二字道盡原委。在供給側方面,淄博積極穩妥處置“僵尸企業”,分類施策化解過剩產能,幫助陶瓷、煉化、醫藥等多個行業擺脫“虛胖”。在創新驅動方面,加快新舊動能轉換,以“綠動力提升”開出發展藥方,為當地經濟轉型發展開辟了一條新通路。基層的智慧和創造是無限的,很多好的改革經驗,常常來自基層,改變“上熱下冷”的局面,有助于改革落地生根。淄博市把規定動作和自選動作相結合,積極開展自主創新改革,包括“綠動力提升工程”在內的多項自主創新改革經驗,已經上升為國家和省級試點。
改革攻堅,啃的是硬骨頭,碰的是硬茬子,越是向下延伸越可能存在“動力減弱”問題。在有些人看來,全面深化改革,上有中央頂層設計,基層主要是區縣落實推進,地市一級似乎沒有多少施展空間。淄博的改革實踐卻告訴我們,由于各區縣發展不平衡,地市一級更不能缺位,更需要發揮地市一級在改革落實中的作用,切實擔起貫徹引領、督查推進的責任。一月一調度,一月一督查,一月一排名,一月一通報,一月一宣傳,一月一會診,淄博圍繞“六個一”抓好改革督查,打通“最后一公里”,避免了改革舉措擁堵在路上、改革紅利截留在途中。
就在幾個月前,淄博出臺了《淄博市全面深化改革運行規則》,為落實改革定規立制。在淄博,不僅能看到令人鼓舞的改革景象,更形成了一套推動改革落實的有效機制,形成了工業精準轉調“1+N”行動、生態文明體制機制創新等30多項可圈可點可復制的改革模式。刑責治污的“淄博經驗”,已經被相關法律修訂和司法解釋所采納;跨區域邊界聯合治理污染的“周村模式”,得到最高人民檢察院認可。對于一個地級市來說,這樣的改革成績殊為難得。
一座城市的改變,生活在城市里的人感觸最深。如今,淄博“蒼穹又現滿天星”,藍天白云已成為城市新生態,朋友圈里為環境治理和發展轉型的點贊連綿不斷。統計數據顯示,2017年上半年,淄博的藍天繁星天數有120多天,空氣質量的改善幅度在山東省名列前茅。從更高層面來看,改革方案的含金量連通著人民群眾的獲得感,聚焦百姓呼聲,推出能叫得響、立得住、群眾認可的改革硬招實招,正是全面深化改革在短時間內取得顯著成效的重要“心得”。
改革只有進行時,沒有完成時。認真落實黨的十九大報告所要求的,“著力增強改革系統性、整體性、協同性,壓茬拓展改革廣度和深度”,就一定能讓改革落地扎根,讓人民群眾享受更多發展成果。
編輯:李敏杰
關鍵詞:改革 淄博 發展