新華社華盛頓１１月５日電（記者高攀　顏亮）美國智庫彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所所長亞當(dāng)·波森日前接受新華社記者采訪時(shí)表示，美國總統(tǒng)特朗普提名的新一屆美聯(lián)儲(chǔ)主席人選杰羅姆·鮑威爾將面臨通貨膨脹低迷、放松金融監(jiān)管、潛在經(jīng)濟(jì)衰退三大新挑戰(zhàn)。

特朗普上周宣布提名現(xiàn)年６４歲的美聯(lián)儲(chǔ)理事鮑威爾接替耶倫。波森認(rèn)為，特朗普選擇提名符合主流政策預(yù)期的候選人值得肯定。鮑威爾既沒有批評(píng)過美聯(lián)儲(chǔ)以往出臺(tái)的較為成功的政策，也不會(huì)固執(zhí)地按照特定貨幣政策規(guī)則而大幅加息。

波森指出，每位美聯(lián)儲(chǔ)主席都會(huì)面臨兩項(xiàng)共同挑戰(zhàn)：一是在美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策決策機(jī)構(gòu)聯(lián)邦公開市場委員會(huì)內(nèi)部，如何與那些獨(dú)立的地方聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行行長共同工作和達(dá)成政策共識(shí)；二是如何向美國國會(huì)解釋清楚美聯(lián)儲(chǔ)的貨幣政策舉措以及采取這些舉措的原因。

如果鮑威爾順利獲得美國參議院批準(zhǔn)成為下屆美聯(lián)儲(chǔ)主席，波森認(rèn)為他還將面臨三大新挑戰(zhàn)：第一，盡管美國失業(yè)率持續(xù)下降，但通脹并不像預(yù)期那樣強(qiáng)勁回升，通脹與失業(yè)率的關(guān)聯(lián)度減弱。鮑威爾需要決定美聯(lián)儲(chǔ)多大程度上可以依賴失業(yè)率下降來推高美國通脹，從而決定美聯(lián)儲(chǔ)需要多快加息。

第二，耶倫在今年８月底的經(jīng)濟(jì)政策研討會(huì)上提到適當(dāng)放松金融危機(jī)期間出臺(tái)的部分監(jiān)管規(guī)定是可行的。曾在過去幾年負(fù)責(zé)金融監(jiān)管的鮑威爾需要決定，美聯(lián)儲(chǔ)在放松金融監(jiān)管的道路上走多遠(yuǎn)，以及哪些可以在美聯(lián)儲(chǔ)的職責(zé)范圍內(nèi)完成，哪些需要與美國國會(huì)或者其他機(jī)構(gòu)合作完成，這是一項(xiàng)非常大的挑戰(zhàn)。

第三，受美國減稅政策和財(cái)政赤字?jǐn)U大影響，美國經(jīng)濟(jì)可能會(huì)經(jīng)歷另一個(gè)繁榮到衰退的經(jīng)濟(jì)周期，鮑威爾需要決定美聯(lián)儲(chǔ)如何對(duì)美國財(cái)政刺激政策作出反應(yīng)。波森認(rèn)為，鮑威爾領(lǐng)導(dǎo)的美聯(lián)儲(chǔ)最初會(huì)不情愿大幅加息，以免對(duì)沖特朗普政府刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的效果。但他預(yù)計(jì)，考慮到美國已達(dá)到充分就業(yè)水平，財(cái)政刺激最終將造成美國經(jīng)濟(jì)過熱和通脹壓力飆升，美國可能會(huì)在２０２０年下屆總統(tǒng)大選結(jié)束后或者２０２１年初迎來下次經(jīng)濟(jì)衰退，這對(duì)鮑威爾也將是一次重大考驗(yàn)。

波森表示，美國國會(huì)眾議院共和黨日前公布的稅改議案并不是真正意義上的稅改。其核心是大幅降低企業(yè)所得稅稅率，同時(shí)在個(gè)人所得稅改革方面更多照顧富人利益而非幫助窮人。他說，議案中涉及到的稅改措施很少，同時(shí)稅改一般要求對(duì)美國財(cái)政收入的影響是中性的，而眾議院共和黨的稅改方案會(huì)導(dǎo)致未來十年美國財(cái)政赤字平均每年增加約１５００億至２０００億美元，這將進(jìn)一步推高美國政府債務(wù)水平。

但鑒于降低企業(yè)所得稅獲得廣泛支持，其他的稅改條款也可談判達(dá)成妥協(xié)，波森認(rèn)為美國國會(huì)最終將通過共和黨提出的稅改法案。他預(yù)計(jì)，美國眾議院將在未來幾周通過稅改法案，而參議院更可能在明年１月或者２月初通過。（完）