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特朗普亞太行:經(jīng)貿(mào)安全并重 訴求日漸清晰

2017年11月05日 07:25 | 作者:朱東陽 | 來源:新華社
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新華社華盛頓11月3日電(國際觀察)特朗普亞太行:經(jīng)貿(mào)安全并重 訴求日漸清晰

新華社記者朱東陽

美國總統(tǒng)特朗普3日抵達夏威夷,開始上任后的首次亞太之行。結(jié)束在夏威夷活動后,他將對包括中國在內(nèi)的亞洲五國展開訪問,并出席亞太經(jīng)合組織(APEC)領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議和東盟系列峰會。

分析人士認為,雖然特朗普的亞太政策尚未完全成形,但其利益訴求和政策脈絡(luò)正在逐步清晰,對亞太地區(qū)的重視程度并不遜于前任奧巴馬。在“美國優(yōu)先”思路主導(dǎo)下,特朗普的首次亞太行將聚焦安全和經(jīng)貿(mào)兩大領(lǐng)域,朝核問題、地區(qū)貿(mào)易政策調(diào)整將是其重點關(guān)注的議題。

時間長 日程滿

根據(jù)已經(jīng)公布的行程安排,特朗普將于5日抵達日本。在日期間,他將訪問橫田軍事基地,與日本首相安倍晉三舉行會晤。在第二站韓國期間,他將訪問平澤(漢弗萊斯)基地,會見韓國總統(tǒng)文在寅,并在韓國國會發(fā)表講話。在對中國進行國事訪問后,他將于10日赴越南參加在峴港舉行的APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議。之后他還將前往河內(nèi)對越南展開訪問。在最后一站菲律賓,特朗普將參加?xùn)|盟成立50周年及美國-東盟建交40周年紀念活動,會見菲律賓總統(tǒng)杜特爾特等東盟國家領(lǐng)導(dǎo)人,并在14日參加完東亞峰會后回國。

特朗普此行是歷屆美國總統(tǒng)中出訪亞太時間最長的一次,也是小布什2003年訪問亞太以來訪問國家最多的一次,還是特朗普上任以來出訪時間最長的一次。白宮稱,這“充分體現(xiàn)了特朗普對亞太地區(qū)的重視”。

值得一提的是,特朗普此前表示因“需早日回國參加重要活動”而不會參加14日的東亞峰會,但行前又改變了主意。他在從華盛頓出發(fā)前對記者說,此訪“非常非常重要”,自己將縮短在夏威夷參觀珍珠港的時間,在菲律賓多停留一天以參加?xùn)|亞峰會。

美國媒體報道指出,白宮之所以在最后一刻改變主意,是因為特朗普不參會的決定遭到了美國外交專家的廣泛批評。他們認為,此前奧巴馬幾乎每年都參加?xùn)|亞峰會,特朗普如不參會將缺席各國領(lǐng)導(dǎo)人討論東亞事務(wù)的最重要場合,并顯示美國對亞洲事務(wù)重視不夠。

重經(jīng)貿(mào) 談朝核

白宮官員表示,不論是在受訪各國,還是在APEC等多邊場合,特朗普都將“強調(diào)打造有利于美國繁榮安全的自由開放的亞太區(qū)域安排,以及與貿(mào)易伙伴國構(gòu)筑公平互惠的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系”。

據(jù)悉,特朗普在此行中將就貿(mào)易逆差問題對一些國家施壓,要求它們修改經(jīng)貿(mào)政策,給予美國公司更優(yōu)惠的市場準入條件。比如在韓國,他將與文在寅探討美韓自貿(mào)協(xié)定問題。特朗普一直對2012年簽署的這份協(xié)定表示不滿,今年6月還要求美國貿(mào)易談判代表萊特希澤就該協(xié)定重新談判,以使兩國貿(mào)易關(guān)系“更加公平互惠”。

在APEC會議期間,特朗普將重申亞太地區(qū)對促進美國經(jīng)濟繁榮的重要作用,并強調(diào)美國致力推動構(gòu)建的亞太經(jīng)貿(mào)體系要公平、可持續(xù),要以市場和規(guī)則為基礎(chǔ)。

除了經(jīng)貿(mào)問題,地區(qū)安全問題將是特朗普與各國磋商的另一個重點。外界普遍認為,朝核問題將是其中最受關(guān)注的焦點。美國傳統(tǒng)基金會高級研究員布魯斯·克林納說:“特朗普將協(xié)調(diào)日韓兩國的對朝政策,并重申美國協(xié)防兩國的決心。”

東南亞也在美國遏朝戰(zhàn)略中占有越來越重要的位置。約翰·霍普金斯大學(xué)東亞研究中心主任肯特·考爾德撰文稱,華盛頓越來越認為,需要馬來西亞、印度尼西亞、柬埔寨、緬甸等與朝鮮長期保持友好關(guān)系的東南亞國家來增加對朝鮮的有效施壓。

政策亂 盤算清

特朗普外交政策班子至今仍未健全,尤其缺少熟悉亞太地區(qū)情況的黨內(nèi)專業(yè)顧問。有輿論認為,這些都使特朗普政府的亞太政策呈現(xiàn)出相當(dāng)程度的混亂。

不過,中國社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員許利平認為,雖然特朗普的亞太戰(zhàn)略尚未成形,但其在亞太事務(wù)上的諸多政策表現(xiàn)正逐漸顯示出清晰的訴求,即在“美國優(yōu)先”思路的主導(dǎo)下,重雙邊合作,輕多邊合作。具體就是,在經(jīng)濟領(lǐng)域,全力消除美國與亞太國家的貿(mào)易逆差,增加亞太國家對美制造業(yè)投資,增加美國本土就業(yè);在安全領(lǐng)域,以朝核等問題為抓手,穩(wěn)固同盟體系,密切伙伴關(guān)系,同時加大在亞太的軍事存在,滿足國內(nèi)軍工集團利益。

美利堅大學(xué)教授趙全勝指出,雖然特朗普退出了跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定談判,也不再沿用奧巴馬的“亞太再平衡”說法,但其對亞太地區(qū)的重視并未減少。

編輯:秦云

關(guān)鍵詞:特朗普亞太行 安全 經(jīng)貿(mào)

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