社科院臺灣研究所原所長：兩岸交流之門一經打開，潮流不可阻擋

大陸越來越牢固地掌握了兩岸關系發展的主動權

《中國新聞周刊》記者/宋春丹

許世銓，曾任人民日報國際部主任，1996年11月～2003年3月擔任中國社科院臺灣研究所所長。后任全國臺灣研究會常務副會長，第十屆全國政協委員。

在兩岸恢復交流30周年之際，許世銓接受了《中國新聞周刊》專訪。他認為，1987年兩岸能夠打破堅冰，是大陸一貫努力推動和平解決臺灣問題和蔣經國順應島內形勢作出決策的成果。

在他看來，大陸現在牢牢掌握了兩岸關系發展的主動權，反“臺獨”既有決心，也有辦法，更有能力。而在某種意義上來講，“臺獨”勢力現在的所作所為，不但對“臺獨”不會起任何作用，反而會推動統一進程的更快發展。

中國新聞周刊：你從事對臺研究工作多年，體會最深的是什么？

許世銓：大陸的對臺工作一是有連續性，二是與時俱進。從現在來看，其大政方針經受住了歷史的考驗。連續性是指，完成祖國統一大業的政策主線一以貫之，從不動搖；與時俱進是指，能順應形勢發展不斷調整具體政策。

上世紀50年代，毛澤東根據當時的國內外形勢，在立足于武力解放臺灣的同時，探索和平解放臺灣的途徑，提出了“和平統一、一國兩制”的雛形，周恩來歸納為“一綱四目”。葉劍英發表的“葉九條”，是對“一綱四目”的細化和具體化。緊接著，鄧小平在改革開放的新形勢下，又明確提出了“和平統一，一國兩制”的大政方針。

總的來講，大陸對臺工作是穩步前進，而且能夠處在戰略的主動地位，越來越牢固地掌握了兩岸關系發展的主動權。

中國新聞周刊：1987年兩岸關系破冰，此前兩岸的哪些動作起到了關鍵作用？

許世銓：這首先是大陸為推動和平解決臺灣問題而一貫努力的成果。在打破兩岸隔絕狀態上，大陸做了很多的工作。毛澤東和周恩來通過各種關系和秘密管道，與蔣介石和蔣經國父子溝通，如張治中、傅作義等人都起過重要作用。在金門炮戰時，大陸通過在香港的曹聚仁跟蔣介石打了招呼，蔣介石對此也心知肚明。大陸還及時調整政策，“聯蔣抗美”，挫敗了美國“隔峽而治”的圖謀。

臺灣方面，蔣經國也做了努力。第一，他看到了兩岸打破堅冰、重啟交流之勢不可阻擋，特別是臺灣老兵要求回家探親的呼聲已經高漲。第二，他也看到，臺灣民進黨成立，“臺獨”威脅越來越明顯。為了遏制“臺獨”，他也需要打破兩岸僵局，通過恢復兩岸往來，背靠大陸，遏制島內“臺獨”勢力。

所以，當時蔣經國也是下了很大決心。他開放了臺灣民眾到大陸探親，也準備和大陸開展第三次國共談判，可惜他去世了，否則第三次國共合作不是沒可能的。

不能否認，蔣經國此舉順應了島內局勢發展。1987年兩岸交流之門一經打開，兩岸關系如長江東流水，一瀉千里，潮流不可阻擋。

中國新聞周刊：恢復交流后，兩岸又面臨著哪些新問題？取得了哪些成果？

許世銓：李登輝上臺雖然要搞“臺獨”，但在國民黨內部面臨著“正統派”執行蔣經國路線的牽制，他要穩住自己的地位，必先穩住兩岸關系，所以他成立了“國統會”和海基會，制定了統一的綱領。

大陸抓住歷史機遇，努力推動海協會和海基會達成了“九二共識”，雙方以口頭方式表示均認知一個中國。這是一個里程碑式的成果，因為有了“九二共識”，才有了1993年具有歷史意義的“汪辜會談”。時至今日，“九二共識”仍然是兩岸關系的政治基礎。

中共十六大之后，對臺工作的最大發展是推動兩岸關系的和平發展。和平發展是和平統一的必由之路，具有重要的理論和實踐意義。其代表性文件是2008年12月31日胡錦濤在紀念《告臺灣同胞書》發表30周年座談會上的講話。這個講話首次全面系統地闡述了兩岸關系和平發展的思想，提出了推動兩岸關系和平發展的“六點意見”，進一步強調“牢牢把握兩岸關系和平發展的主題”。

這個文件的意義在于，闡明了和平統一不是一蹴而就的，要分階段才能實現，即需要經過兩岸和平發展的階段。這豐富了對臺工作理論，明確回答了“和平統一的道路應該怎么走”的問題。

中國新聞周刊：兩岸實現高層對話的過程中，有哪幾次重大突破？

許世銓：第一次重大突破是2005年的“胡連會”。“臺獨”勢力上臺當政后，國民黨也看到，要想維持自己的生存和政治前途，只能走和平發展兩岸關系這條路。因此，連戰做出了重大決策，到大陸訪問，明確了“一個中國”、反“臺獨”，國共兩黨提出了5項共同愿景。這也是大陸和平發展政策的一個具體成果。

第二次是2015年的“習馬會”。這是大陸為推動兩岸關系的和平發展、推動國家的統一大業所采取的十分積極的舉動，有很長遠的戰略眼光和很大的氣度。

但是很遺憾，國民黨在馬英九時期沒能夠抓住機遇推動兩岸關系進一步突破。雖然兩岸在經濟領域達成了23項協議，但是沒能在“九二共識”的基礎上進一步鞏固和深化政治基礎。兩岸關系在政治領域裹足不前，加上馬英九施政的缺失，最后造成國民黨丟掉了執政權。

中國新聞周刊：你怎樣看待未來兩岸關系的發展？

許世銓：從總的形勢來看，“臺獨”是死路一條，島內不行，兩岸更不行，國際上也不行。大陸牢牢掌握了兩岸關系發展的主動權，反“臺獨”既有決心，也有辦法，更有能力，這是不容置疑的。

從臺灣來講，最符合臺灣同胞利益的，就是走兩岸和平發展這條唯一可行的道路。

對未來兩岸關系的發展，我們充滿了自信，兩岸最終統一是歷史的必然。但是怎么實現統一，具體什么時候實現，這個要根據形勢的發展來判斷，也要根據兩岸同胞的最大利益來做決定。

從歷史來看，中國分裂了很多次，但是最終還是回歸統一。統一是大河，分裂是暫時的，短期的，雖然有時會冒出，但是阻擋不了大河奔流。十九大報告中，習近平總書記再次重申了對臺方針政策：“絕不允許任何人、任何組織、任何政黨、在任何時候、以任何形式、把任何一塊中國領土從中國分裂出去！”這得到了代表們最長時間的掌聲，這是民心所向。

蔡英文當政之后，島內的“統派”開始更理直氣壯地發聲，這是島內出現的一個新現象。雖然也有“太陽花”學運，但是大家都知道，那是曇花一現。在某種意義上來講，“臺獨”勢力現在的所作所為，只能進一步消耗“臺獨”的能量，反而會推動統一進程更快發展。

中國新聞周刊：為了促進兩岸關系的健康發展，大陸還需要在哪些方面做出努力？

許世銓：應該一如既往地執行現在的對臺戰略和政策。習近平總書記在十九大報告中說：“妥善應對臺灣局勢變化，堅決反對和遏制‘臺獨’分裂勢力，有力維護臺海和平穩定。”大陸現在是“任憑風浪起，穩坐釣魚船”，根據自己的原則來推動兩岸關系，在和平發展兩岸關系和堅決反對“臺獨”這兩條戰線上雙軌并行。

在現階段來講，民進黨當局要期待和大陸恢復交往，這是一個不切實際的幻想。沒有一個中國原則，這是不可能的事情，中共不可能和民進黨接觸，高層接觸更不可能。民進黨炒作“習蔡會”是癡人說夢。回到一個中國的原則，什么事都好談。只要承認“一個中國”原則，大陸愿意和臺灣所有政黨包括民進黨交往；沒有“一個中國”原則，一切免談。

另一方面，大陸會繼續在“一個中國”的政治基礎上不遺余力地推動兩岸的民間往來和經濟往來，這一點也不會改變和懈怠。