情系蘇區(qū)·畬鄉(xiāng)迎巨變（上）

國(guó)家民委對(duì)口支援樂(lè)安：傾情幫扶結(jié)碩果

編者按2013年，根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一安排，國(guó)家民委對(duì)口支援江西省樂(lè)安縣。國(guó)家民委對(duì)此高度重視，出臺(tái)了《國(guó)家民委對(duì)口支援江西樂(lè)安縣工作方案》并選派優(yōu)秀干部赴當(dāng)?shù)貟炻殹Ｗ詫?duì)口支援工作開(kāi)展以來(lái)，樂(lè)安縣貧困人口大幅減少，人民生活顯著改善，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)的新氣象。日前，本報(bào)記者深入樂(lè)安縣采訪，切身感受到了對(duì)口支援工作為當(dāng)?shù)貛?lái)的新發(fā)展、新變化。

坐在合作社加工廠靠近門口的位置，47歲的畬族村民蘭保生熟練地將不同大小的箬葉分類打包。近兩年來(lái)充實(shí)的生活，是他過(guò)去未曾有過(guò)的。

蘭保生的家在江西省樂(lè)安縣金竹畬族鄉(xiāng)金竹村，村子被大山圍繞，僅有一條通往外界的路。在這個(gè)耕地面積有限的村子，絕大多數(shù)年輕人都選擇外出務(wù)工，生活也算過(guò)得去。然而，蘭保生卻不得不整天待在家里——因?yàn)樗杂纂p腿殘疾，只能依靠拐杖艱難地行走。

金竹畬族鄉(xiāng)是樂(lè)安縣唯一的少數(shù)民族鄉(xiāng)，耕地面積10965畝，現(xiàn)有村民12063人，其中，畬族人口4526人。長(zhǎng)期以來(lái)，受自然條件、地理環(huán)境、教育水平等諸多因素限制，全鄉(xiāng)處于貧困線以下的人口較多。2014年，金竹鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶1015戶、3408人。

“自封山育林政策出臺(tái)后，不少群眾收入受到較大影響，甚至有些人因此陷入貧困。”金竹村黨支部書記張美南說(shuō)，“除了種地，留在家里的老人、婦女還經(jīng)常到山上挖竹筍、摘箬葉賣錢貼補(bǔ)家用。”

從金竹村到縣城，曲折的山路要驅(qū)車一個(gè)半小時(shí)。合作社成立前，為了幫助村民售賣竹筍、箬葉，村兩委組織統(tǒng)一收購(gòu)，再賣到縣城的加工廠。然而，加工廠壓低收購(gòu)價(jià)，甚至拖欠貨款，給村民造成了經(jīng)濟(jì)損失。

“為了最大限度地維護(hù)村民利益，村兩委決定聯(lián)合村里的致富能人成立合作社，自己加工產(chǎn)品。”張美南說(shuō)，為此，縣政府專門撥付少數(shù)民族產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展資金30萬(wàn)元，并由國(guó)家民委選派到樂(lè)安縣掛職的干部掛點(diǎn)幫扶。

在各方共同努力下，國(guó)家民委產(chǎn)業(yè)幫扶基地——金竹畬族鄉(xiāng)眾盛竹筍合作社于2013年成立，目前共有社員108戶，其中貧困戶35戶、低保戶12戶、殘疾人7戶。合作社加工的筍罐頭、箬葉、冬筍遠(yuǎn)銷至湖北、浙江、福建等地，僅冬筍的年銷售額就達(dá)2000萬(wàn)元。合作社成員人均年收入3萬(wàn)元，不少貧困村民因此脫貧。

“多虧有了合作社，我才能依靠自己的雙手掙錢。”蘭保生高興地說(shuō)，合作社就在村里，他走路幾分鐘就可以到，上個(gè)月掙了2000多元，年底還能有分紅。

眾盛竹筍合作社的發(fā)展，是國(guó)家民委對(duì)口支援樂(lè)安產(chǎn)業(yè)扶貧的縮影。

據(jù)樂(lè)安縣委書記彭銀貴介紹，為帶領(lǐng)山區(qū)群眾致富，國(guó)家民委掛職干部與金竹鄉(xiāng)干部在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，在全鄉(xiāng)大力推行“合作社＋基地＋貧困戶”的模式，發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，目前共建立茅苔韭、稻花魚(yú)、蠶桑、箬葉等專業(yè)合作社11個(gè)，通過(guò)吸納貧困戶參與，積極拓寬“造血式”扶貧新路子。

多年來(lái)，除了扶持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國(guó)家民委還緊扣脫貧攻堅(jiān)主題，積極發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在人才培養(yǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、易地扶貧搬遷等方面持續(xù)發(fā)力，為增強(qiáng)當(dāng)?shù)匕l(fā)展內(nèi)生動(dòng)力、山區(qū)群眾逐步脫貧作出了巨大貢獻(xiàn)。

——實(shí)施人才儲(chǔ)備戰(zhàn)略。圍繞脫貧攻堅(jiān)，國(guó)家民委委托中央民族干部學(xué)院為樂(lè)安縣培訓(xùn)各類干部人才，培養(yǎng)了一支“帶不走”的人才隊(duì)伍。國(guó)家民委還將樂(lè)安縣人才培訓(xùn)納入年度干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，為樂(lè)安的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供智力支撐。

——積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取發(fā)展資金。近5年來(lái)，國(guó)家民委和江西省各級(jí)民族工作部門為樂(lè)安縣累計(jì)撥付民族工作經(jīng)費(fèi)和少數(shù)民族發(fā)展資金1500多萬(wàn)元，支持當(dāng)?shù)丶涌彀l(fā)展。目前，金竹鄉(xiāng)25戶以上的自然村全部通水泥硬化道路，全鄉(xiāng)所有自然村實(shí)現(xiàn)農(nóng)田灌溉人畜飲水全覆蓋。

——推進(jìn)易地扶貧搬遷，改善民生。針對(duì)部分群眾居住在深山區(qū)、生產(chǎn)生活條件惡劣的現(xiàn)狀，國(guó)家民委指導(dǎo)金竹鄉(xiāng)黨委、政府在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)實(shí)施金盛園、龍麒新村等7處易地扶貧搬遷安置點(diǎn)建設(shè)，共搬遷村民107戶、640人。國(guó)家民委還多方籌集資金700余萬(wàn)元，對(duì)金竹鄉(xiāng)大金竹民族學(xué)校、敬老院、文化廣場(chǎng)、衛(wèi)生院等民生事業(yè)發(fā)展給予扶持，大大改善了當(dāng)?shù)氐慕逃⑿l(wèi)生等條件。

——多種形式促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)。國(guó)家民委撥付專項(xiàng)資金75萬(wàn)元，用于支持樂(lè)安縣民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建和扶貧慰問(wèn)工作，組織開(kāi)展“中華民族一家親”文化下鄉(xiāng)活動(dòng)走進(jìn)樂(lè)安，為全縣各族群眾送醫(yī)、送藥、送技術(shù)，并贈(zèng)送書籍、報(bào)刊和雜志，極大地豐富了群眾的文化生活。

傾情幫扶，助推樂(lè)安發(fā)展。自2013年國(guó)家民委對(duì)口支援樂(lè)安縣以來(lái)，一系列振興蘇區(qū)的項(xiàng)目、政策落地生根。國(guó)家民委主要領(lǐng)導(dǎo)先后7次深入樂(lè)安調(diào)研，城區(qū)、園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨都留下了他們考察縣情、體察民情、真情幫扶的身影。

在國(guó)家民委的對(duì)口支援下，樂(lè)安經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)加速推進(jìn)，民生不斷改善，民族地區(qū)面貌煥然一新。2016年，由國(guó)家民委掛職干部掛點(diǎn)幫扶的金竹村率先退出貧困村。

（安寧寧）