人民網北京10月27日電(記者 孫博洋)27日國家稅務總局在京召開了2017年第三季度新聞通報會。會上,浙江省國稅局局長龍岳輝作為稅務系統“放管服”改革典型代表,就浙江省國稅系統推進落實“放管服”改革情況作了介紹。龍岳輝表示,浙江省國稅局在全國稅務部門率先推出“最多跑一次”改革,將“放管服”改革向縱深推進,為進一步優化稅收營商環境提供了優質高效的“浙江樣本”。

“最多跑一次”讓納稅人辦稅更有感

據了解,今年以來,浙江省國稅系統圍繞推進“最多跑一次”改革,打出了改善營商環境的“組合拳”。目前,浙江國稅梳理了納稅人辦稅事項147項,其中143項實現了“最多跑一次”,占比達97.28%。

避免“多頭跑”,部門合作快速辦。深化國地稅合作,通過共建聯合辦稅服務廳和自助辦稅服務廳、互設窗口等方式,積極打造聯合辦稅服務平臺,推行“一窗一人一機”辦稅模式,基本實現納稅人“進一家門、辦兩家事”。目前全省國地稅共建辦稅服務廳80個,共駐政務中心123個,在278個辦稅服務廳互設窗口。

杜絕“來回跑”,優化服務及時辦。推行辦稅事項“省內通辦”,納稅人可以在全省選擇任意辦稅服務廳辦理規定涉稅事項,實現了跨區域辦稅“最多跑一次”。推行“容缺受理”服務,納稅人現場提供的非關鍵性材料缺失或有誤時,在經辦人承諾事后補齊的情況下,可進行預先受理、審查或作出許可決定,所缺資料可事后郵寄給國稅部門,提高“最多跑一次”的到位率。推行“雙向預約”,自2016年主動預約納稅人實行錯峰辦稅以來,共有13802戶次納稅人發起預約,國稅部門延時服務26169小時、116561戶次,有效縮短了“最多跑一次”中的等候時間。

改革成效好與壞,納稅人最有發言權。“跟5年前辦理增值稅一般納稅人認定,往返來回跑不同,現如今只需填一張表就好,方便太多了。”烏鎮創客空間的吳杏江明顯感到辦稅更簡單了。“從‘多頭跑’到‘最多跑一次’,辦稅提速了,企業減負了。”浙江三花綠能實業集團有限公司財務部長王高峰在給國稅部門的感謝信中如此寫道。

放管結合為企業“松了綁”

“簡”字當頭,“應放盡放”。浙江國稅深入推進稅務行政審批制度改革,僅保留7項稅務行政許可事項,非行政許可審批事項全部清理完畢。全面下放市級出口退稅審批權,惠及78000余戶企業,96.3%的退稅業務在本地即可辦理。統一實行“一窗受理、內部流轉、限時辦結、窗口出件”的辦理流程。2015年以來,浙江全省國稅系統共辦理行政許可33.21萬件,即辦事項達到90%以上,100%實現“零超時”,納稅人資料報送減少33%,辦稅環節壓縮50%以上。

合作共贏,一次辦結。浙江國稅針對“二次錄入”“多網并存”等現象,深化與其他部門在“放”上的深度合作,暢通權力運行前后環節,讓納稅人 “一次跑”實現多事“一次辦結”。在溫州,國稅車購稅專窗設在了交警大隊車管所大廳,實現繳稅、上牌一處進行;在嘉興,國地稅集成服務中心以集約化的辦理模式為納稅人提供“一站式”全方位服務。

數據共享,效率提升。通過開發國地稅聯合辦稅平臺,納稅人綜合辦稅效率提高30%以上,其中辦理“國稅代開增值稅發票并同步代征地稅相關稅費”業務,不僅解決了國地稅“兩頭跑”的麻煩,還可減少時間近5分鐘,提高辦稅效率40%以上,深受納稅人好評。

創新管理,“放了接上”。浙江國稅配套建立了風險管理、發票管理、申報管理、信用管理等事中事后管理體系,并出臺了一系列創新做法:全面推行“實名辦稅制”,遏制不法分子冒用他人身份證件辦理涉稅事項;出臺防范虛開增值稅發票十大舉措,與浙江省公安廳加強警稅協作,聯合爭創“無騙稅、無虛開發票”省份……浙江國稅正以更加科學有效地“管”促進更大力度地“放”,為誠實守信納稅人營造更加公平有序的稅收營商環境。

“走網上”讓“跑稅務”成為過去式

如何用“放管服”改革“良方”醫治好納稅人“跑稅務”的“煩”,浙江國稅充分利用系統集成理念和信息化手段,交出了一份現代化“答卷”——構建網上辦稅為主、自助和其他社會辦稅為輔、實體辦稅服務廳兜底的辦稅模式,努力打造以“一網通辦、一表集成、國地聯辦、一次辦結”為主要內容的便捷式服務體系。

為助推企業參與“一帶一路”建設,浙江省國稅局開發推廣了“互聯網+便捷退稅”系統,企業和國稅“不見面”,僅靠“網來網去”就辦理完成出口退稅相關業務。“退稅到賬速度,一個字‘快’!”談起“互聯網+稅務”帶來的退稅新體驗,浙江躍嶺股份有限公司負責人林仙明給出了這樣的感受。

今年9月初,浙江國稅與浙江省數據管理中心網絡連通,實現了高效、安全、可控的數據交換,為下一步實現稅收業務的無紙化與稅務應用的云技術化奠定了數據基礎保障。10月1日,新版浙江國稅電子稅務局正式運行,加上手機端APP,稅務登記、納稅申報、咨詢查詢等各類即辦事項基本實現了網上“一站式”服務,各類非即辦事項也同時做到了網上受理、流轉。目前,全省電子稅務局用戶數達到144.79萬戶,應用浙江國稅APP掌上辦稅的納稅人達到33.21萬戶;全省國稅業務網上綜合辦稅率已達97.96%,增值稅發票網上認證率達到92.3%,網上抄稅率達到95.8%,“跑稅務”已經成為絕大多數納稅人心中的“過去式”。

“網上辦稅突破了時間、人數、空間等諸多因素,已經成為快速辦稅的首選。”浙江國稅納稅服務處有關負責人表示,跑“網路”分流了窗口辦稅量,減少了辦稅等候時間,實現了經濟成本和時間成本“雙減負”、辦稅效率和辦稅體驗“雙提升”。

中流擊水再奮進,改革永遠在路上。十九大報告中,“人民”二字一共出現了203次,直抵人心,激發共鳴。浙江省國稅系統將不忘“永遠把人民對美好生活的向往作為奮斗目標”之初心,繼續強化集成導向、目標導向和需求導向,馳而不息深化“放管服”改革、優化稅收環境,更好地為浙江經濟社會發展貢獻國稅力量。