福州新聞網(wǎng)10月26日訊(福州日?qǐng)?bào)記者 蔣雅琛)近年來(lái),我市民間資本的實(shí)力不斷增強(qiáng),同時(shí)民間投資也面臨增速持續(xù)放緩的問(wèn)題。如何精準(zhǔn)制定切實(shí)可行的政策措施,進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展?在26日召開(kāi)的政協(xié)第十三屆福州市委員會(huì)第九次主席會(huì)議上,委員們圍繞“激發(fā)民間投資活力 助推福州產(chǎn)業(yè)發(fā)展”展開(kāi)了熱議。

建議案提出:用項(xiàng)目促 用政策引

“激發(fā)民間投資活力 助推福州產(chǎn)業(yè)發(fā)展”課題,是年初市委布置給市政協(xié)的2017年重點(diǎn)調(diào)研課題,同時(shí)為市政府領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)題協(xié)商議題,被納入《福州市政協(xié)2017年協(xié)商計(jì)劃》。

對(duì)此,市政協(xié)高度重視,迅速成立專題調(diào)研組,經(jīng)過(guò)深入調(diào)研、反復(fù)研討、問(wèn)卷調(diào)查、廣泛征求意見(jiàn)等,詳細(xì)總結(jié)民間投資增速放緩的主要原因,并充分借鑒兄弟城市的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),提出了有針對(duì)性的建議案,包含8個(gè)方面27條措施和5個(gè)項(xiàng)目清單。

“要激活民間投資,必須堅(jiān)持項(xiàng)目導(dǎo)向促進(jìn)投資,堅(jiān)持政策導(dǎo)向引導(dǎo)投資。”市政協(xié)課題組相關(guān)成員表示,要?jiǎng)?chuàng)新性地形成“思想上放心放膽、政策上放寬放活、工作上放手放開(kāi)”的良好氛圍,實(shí)實(shí)在在降低門(mén)檻,支持民間投資無(wú)障礙進(jìn)入。

委員建議:提高政策“定力” 促進(jìn)準(zhǔn)入公平

“政策要接地氣,還要抓落實(shí)。”市政協(xié)常委、福州德通金屬容器有限公司董事長(zhǎng)曹雪忠認(rèn)為,各種鼓勵(lì)民間資本加大投資力度的政策能否有效落實(shí),是提振民間投資信心的關(guān)鍵。因此,要加大對(duì)政策落實(shí)情況的督查力度,增強(qiáng)政策的穩(wěn)定性,讓民間資本參與投資看得到回報(bào),增強(qiáng)投資信心。“希望政府部門(mén)與民企多親,多情,多溝通。”

民企有了信心提振,還要解決“投資有門(mén)”的問(wèn)題。市政協(xié)常委、福建永安物業(yè)管理有限公司董事長(zhǎng)林常青表示,關(guān)鍵是要打破長(zhǎng)期以來(lái)所說(shuō)的“玻璃門(mén)”,實(shí)現(xiàn)公平準(zhǔn)入。“要多設(shè)路標(biāo),少設(shè)路障,解決不配套、不協(xié)同、不實(shí)在等問(wèn)題,切實(shí)加強(qiáng)政府誠(chéng)信建設(shè)。 ”

該將民間投資引向什么領(lǐng)域?市政協(xié)委員、福建振邦信息科技發(fā)展有限公司總經(jīng)理藍(lán)江建議,要大力支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè),全面推動(dòng)“兩化”融合,幫助傳統(tǒng)制造業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型。“小資本帶來(lái)大回報(bào),幫企業(yè)找市場(chǎng)會(huì)比幫企業(yè)找補(bǔ)貼更有價(jià)值。”

“要吸引民營(yíng)企業(yè)投資落地,關(guān)鍵在于營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。”擁有豐富投資經(jīng)驗(yàn)的市政協(xié)委員林世端建議,在政策的執(zhí)行過(guò)程中,應(yīng)考慮建立靈活高效、主動(dòng)熱情的服務(wù)企業(yè)工作機(jī)制和項(xiàng)目推進(jìn)的綠色通道。“比如企業(yè)要吸納優(yōu)秀人才,政府應(yīng)支持企業(yè),在工作和生活環(huán)境方面提供后勤保障。”

部門(mén)回應(yīng):盡快會(huì)商落實(shí) 出臺(tái)政策措施

會(huì)上,部分市直部門(mén)負(fù)責(zé)人表示將根據(jù)市政協(xié)主席會(huì)議建議案和委員的發(fā)言,盡快會(huì)商落實(shí),出臺(tái)激活民間投資的政策措施。

針對(duì)當(dāng)前民間投資增速趨緩問(wèn)題,市發(fā)改委表示,將加快牽頭研究我市激活民間投資政策措施,從不斷優(yōu)化投資環(huán)境、拓展民間投資領(lǐng)域、破解融資難題、狠抓政策措施落地、加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)等五個(gè)方面提出系列措施。比如,結(jié)合我市實(shí)際,鼓勵(lì)民間投資投向產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)的、增長(zhǎng)前景好的領(lǐng)域,推動(dòng)民間資本發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是工業(yè)領(lǐng)域,引導(dǎo)民間資本進(jìn)入教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生補(bǔ)短板領(lǐng)域,支持民間投資轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展。

在降低企業(yè)負(fù)擔(dān)方面,市經(jīng)信委稱,將配合市財(cái)政局,協(xié)調(diào)海峽銀行等金融機(jī)構(gòu)提供60億元的貼息貸款額度,專項(xiàng)用于福州工業(yè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目,提供優(yōu)惠利率,增強(qiáng)投資信心。同時(shí),梳理精簡(jiǎn)資金撥付流程,壓縮審核時(shí)限,加快政策兌現(xiàn)速度。將進(jìn)一步放寬民間投資準(zhǔn)入領(lǐng)域,全面推行民間投資非禁即入原則,以能源、電力為重點(diǎn)先行先試,推進(jìn)“陽(yáng)光審批”。

市投資促進(jìn)局介紹,已牽頭完成了“民間投資在談項(xiàng)目一覽表”“重點(diǎn)跟蹤服務(wù)有投資意向的民營(yíng)企業(yè)一覽表”以及正在對(duì)接的“民營(yíng)強(qiáng)企”共12家、潛在可對(duì)接的“民營(yíng)強(qiáng)企”73家,并形成了“重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)招商投資項(xiàng)目一覽表”。下一階段,將圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域強(qiáng)化鏈?zhǔn)秸猩?夯實(shí)“三維”項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),對(duì)接醫(yī)療養(yǎng)生項(xiàng)目,補(bǔ)齊社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域短板。

加快企業(yè)上市步伐,也是激發(fā)民企投資活力的有效途徑。市金融辦介紹,從年初至今,福州已有10家企業(yè)上市,除了海峽環(huán)保屬國(guó)資外,其余基本是民營(yíng)企業(yè)。“將加快推動(dòng)重點(diǎn)上市后備企業(yè)上市進(jìn)程,力爭(zhēng)盡快推動(dòng)更多符合條件的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)融資發(fā)展。”市金融辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,還將引導(dǎo)銀行體系、股權(quán)基金等金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)民資的扶持,助推福州產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

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近年來(lái),我市民間投資規(guī)模不斷擴(kuò)大,從2012年的1574.12億元發(fā)展到2016年的2677.82億元,年均增幅14.2%。但與此同時(shí),增速出現(xiàn)持續(xù)放緩,由2011年的35%下降到2016年的1.5%。

對(duì)此,市政協(xié)主席會(huì)議建議案提出,要堅(jiān)持項(xiàng)目導(dǎo)向促進(jìn)投資,下大力氣破解項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足、項(xiàng)目落地難建設(shè)慢的瓶頸制約;要堅(jiān)持政策導(dǎo)向引導(dǎo)投資,破解要素成本難題,解決企業(yè)用地難題,完善民間投資社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域的操作細(xì)則,深入推進(jìn)民資項(xiàng)目“放管服”改革;要堅(jiān)持精準(zhǔn)協(xié)調(diào)加快投資;堅(jiān)持顧大扶新育小培育投資;堅(jiān)持整合資源聯(lián)合投資;堅(jiān)持誠(chéng)信先行保障投資;堅(jiān)持培養(yǎng)企業(yè)家?guī)?dòng)投資;堅(jiān)持“親”“清”政商關(guān)系服務(wù)投資。