中新社北京10月21日電 題：走活“反腐棋” 落子“三個(gè)一”

中新社記者 沈嘉

反腐如弈棋。中國政治家們視之為“生死存亡”之役。

中共十八大以來，反腐經(jīng)歷了兩軍“膠著”，到“壓倒性態(tài)勢(shì)正在形成”，再到“壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成并得到鞏固”等多個(gè)階段。

十九大報(bào)告提出，“奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利”。這句嶄新表述，為新時(shí)代的反腐定立了目標(biāo)，下達(dá)了動(dòng)員命令。

反腐將如何開局落子？十九大報(bào)告中已有伏線布局。

——下好全國一盤棋

十九大報(bào)告提出，“深化政治巡視，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動(dòng)搖，建立巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng)。”同時(shí)指明具體任務(wù)，包括“在市縣黨委建立巡察制度”等。

北京科技大學(xué)廉政研究中心主任宋偉認(rèn)為，從中央機(jī)構(gòu)和省部級(jí)的巡視，到市縣級(jí)的巡察，構(gòu)成了全國“一盤棋”的戰(zhàn)略格局。

此外，深化國家監(jiān)察體制改革也是十九大報(bào)告中提出的“落子”重點(diǎn)。將實(shí)現(xiàn)黨和國家監(jiān)督體系的銜接，實(shí)現(xiàn)反腐敗資源和力量的整合，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。

北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水表示，在中共統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的監(jiān)察體制改革，將實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察的“雙輪驅(qū)動(dòng)”，產(chǎn)生“一加一大于二”的效果。

——打通最后一公里

“加大整治群眾身邊腐敗問題力度”是報(bào)告中的明確要求，除了啟動(dòng)基層巡察外，“加強(qiáng)基層組織建設(shè)”也是著墨重點(diǎn)，例如“要以提升組織力為重點(diǎn)”“擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面”等內(nèi)容。體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨取得階段性成果后，把治黨重心下沉的策略選擇。

宋偉向中新社記者表示，當(dāng)前基層黨組織弱化、虛化等問題仍然存在，十九大報(bào)告中突出了向基層延伸的治黨方略，是努力“讓最末端的層級(jí)也能很好地實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨的目標(biāo)，讓反腐的‘最后一公里’也能打通”。

——筑牢思想一道關(guān)

十九大報(bào)告中不止一次地強(qiáng)調(diào)，“把黨的政治建設(shè)擺在首位”。并首次提出，“思想建黨和制度治黨同向發(fā)力”。

北京廉政學(xué)者認(rèn)為，今后開展廉潔教育、加強(qiáng)思想建設(shè)將是又一個(gè)“落子”方向，讓“不想腐”的堤壩筑得更牢。

宋偉說，現(xiàn)在反腐已經(jīng)到了非常關(guān)鍵的時(shí)刻，需要以堅(jiān)定的政治決心，進(jìn)一步鞏固良好局面。

清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授、蘇世民書院副院長(zhǎng)程文浩回復(fù)記者采訪時(shí)也指出，應(yīng)利用當(dāng)前反腐倡廉工作所處的寶貴機(jī)遇期，在規(guī)范和約束公共權(quán)力運(yùn)行方面推出更多制度性成果，將廉政制度建設(shè)引向深入，真正實(shí)現(xiàn)懲防并舉、標(biāo)本兼治的目標(biāo)。

“通過不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤”，反腐敗取得壓倒性勝利后的圖景，已經(jīng)清晰在目。(完)