新華社北京10月16日電 特稿:世界眼中的“中國(guó)奇跡”

新華社記者葉書(shū)宏

改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)保持快速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)總量躍升至世界第二,制造業(yè)規(guī)模躍居世界第一,創(chuàng)造了世界發(fā)展史上的經(jīng)濟(jì)奇跡。

人們?cè)噲D破解中國(guó)經(jīng)濟(jì)密碼的同時(shí),另一個(gè)堪稱(chēng)“奇跡”的現(xiàn)象引起極大關(guān)注:中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展轉(zhuǎn)型之際,社會(huì)也保持了長(zhǎng)期總體穩(wěn)定。

美國(guó)政治學(xué)家亨廷頓曾提出“現(xiàn)代化孕育穩(wěn)定,現(xiàn)代化過(guò)程同時(shí)引發(fā)非穩(wěn)定”理論。作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速轉(zhuǎn)型的國(guó)家,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國(guó),又如何實(shí)現(xiàn)了發(fā)展與穩(wěn)定的協(xié)調(diào)互動(dòng)呢?

做大蛋糕,發(fā)展是硬道理

“經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)鍵因素,”巴西里約熱內(nèi)盧州立大學(xué)國(guó)際關(guān)系系主任毛里西奧·桑托羅說(shuō),“人民的物質(zhì)需求、福利要求在增加,需要更好的受教育機(jī)會(huì)和就業(yè),中國(guó)持續(xù)發(fā)展為此提供了強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)保障。”

中國(guó)共產(chǎn)黨始終把發(fā)展作為執(zhí)政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù),不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,筑牢國(guó)家繁榮富強(qiáng)、人民幸福安康、社會(huì)和諧穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)。

過(guò)去5年,雖面臨世界經(jīng)濟(jì)下行壓力,中國(guó)仍以超過(guò)10萬(wàn)億美元的經(jīng)濟(jì)體量實(shí)現(xiàn)了中高速增長(zhǎng),對(duì)世界經(jīng)濟(jì)平均貢獻(xiàn)率達(dá)到30%左右,超過(guò)美國(guó)、歐元區(qū)、日本貢獻(xiàn)率總和。

中國(guó)共產(chǎn)黨審時(shí)度勢(shì),以新發(fā)展理念推進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),在新常態(tài)引領(lǐng)下深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,為未來(lái)發(fā)展謀篇布局。

然而,在一些西方國(guó)家,經(jīng)濟(jì)滑坡對(duì)政府財(cái)政支付能力、公共產(chǎn)品服務(wù)等造成嚴(yán)重影響,民眾福利水平下降引發(fā)的不滿(mǎn)情緒導(dǎo)致民粹盛行、亂象叢生。在一些發(fā)展中國(guó)家,經(jīng)濟(jì)困境下執(zhí)政集團(tuán)不能有效回應(yīng)民眾的利益訴求,導(dǎo)致社會(huì)利益沖突尖銳化。

“反觀中國(guó),令人刮目相看的是,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定相伴而行。”意大利資深國(guó)際問(wèn)題專(zhuān)家吉安卡洛·帕納雷拉這樣評(píng)價(jià)。

分好蛋糕,民生是關(guān)鍵

快速工業(yè)化令一些發(fā)展中國(guó)家社會(huì)結(jié)構(gòu)分化和利益沖突加劇,有專(zhuān)家認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不會(huì)必然帶來(lái)社會(huì)穩(wěn)定,關(guān)鍵在于發(fā)展成果能否為社會(huì)多數(shù)成員所共享。

上世紀(jì)80年代以來(lái),一些拉美國(guó)家雖實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)卻忽視社會(huì)公正,導(dǎo)致貧富分化加劇、社會(huì)矛盾尖銳,加之債務(wù)危機(jī)等因素影響,逐步陷入經(jīng)濟(jì)停滯、政局不穩(wěn)、社會(huì)動(dòng)蕩的惡性循環(huán)。

埃及開(kāi)羅大學(xué)亞洲問(wèn)題專(zhuān)家努爾汗·謝赫認(rèn)為,一些國(guó)家在經(jīng)濟(jì)快速轉(zhuǎn)型中因政策失當(dāng)導(dǎo)致少數(shù)人暴富而廣大普通民眾利益受損。他說(shuō):“中國(guó)共產(chǎn)黨遵循以人民為中心和循序漸進(jìn)的改革方針,確保社會(huì)發(fā)展成果為人民所共享,不被少數(shù)利益集團(tuán)或強(qiáng)力階層所獨(dú)占。”

公平正義是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí),中國(guó)共產(chǎn)黨“不斷朝著全體人民共同富裕的目標(biāo)前進(jìn)”“把促進(jìn)社會(huì)公平正義作為核心價(jià)值追求”。

最新數(shù)據(jù)顯示了中國(guó)共產(chǎn)黨回應(yīng)人民訴求所取得的巨大成就:2013年至2016年,中國(guó)居民可支配收入年均實(shí)際增長(zhǎng)7.4%,城鎮(zhèn)新增就業(yè)連續(xù)4年保持在1300萬(wàn)人以上,農(nóng)村貧困人口年均減少近1400萬(wàn)人。

桑托羅認(rèn)為,中國(guó)在保證教育、醫(yī)療等關(guān)鍵公共福利方面政策得力,讓人民從變革中受益,不同地區(qū)或階層雖有先富后富,但全國(guó)人民基本生活質(zhì)量得到普遍提高,沒(méi)有形成緊張的社會(huì)階級(jí)分化。

一個(gè)強(qiáng)有力的執(zhí)政黨

“美國(guó)、歐洲以及亞洲一些國(guó)家出現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,并不是說(shuō)這些國(guó)家不知道問(wèn)題在哪里以及如何解決,而是缺乏一個(gè)政治主體,沒(méi)有一個(gè)有效政府。”新加坡國(guó)立大學(xué)東亞研究所所長(zhǎng)鄭永年說(shuō)。

亨廷頓曾指出,發(fā)展中國(guó)家的現(xiàn)代化會(huì)是一個(gè)充滿(mǎn)動(dòng)蕩和激烈沖突的過(guò)程,一個(gè)具有現(xiàn)代化取向的政治組織則是推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程又保持其過(guò)程穩(wěn)定的關(guān)鍵力量。

諸多研究表明,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定存在較強(qiáng)的正相關(guān)關(guān)系,兩者協(xié)調(diào)互動(dòng)的關(guān)鍵要素是一個(gè)強(qiáng)有力而具有廣泛代表性的執(zhí)政集團(tuán)。

分析人士指出,歐美一些國(guó)家之所以出現(xiàn)社會(huì)動(dòng)蕩,如“茶黨運(yùn)動(dòng)”“占領(lǐng)華爾街”“占領(lǐng)倫敦”等,主因是選票政治下,西方執(zhí)政黨受限于黨派利益或少數(shù)利益團(tuán)體利益,無(wú)法在協(xié)調(diào)社會(huì)利益過(guò)程中做到公平公正。

反觀中國(guó),經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶來(lái)社會(huì)轉(zhuǎn)型,社會(huì)結(jié)構(gòu)和利益訴求多元,中國(guó)共產(chǎn)黨“代表最廣大人民根本利益”的定位使其能夠更有效地協(xié)調(diào)各方利益、找到凝聚社會(huì)的“最大公約數(shù)”。

美國(guó)知名學(xué)者帕斯夸里·帕斯奎諾曾評(píng)論道:從政治理想到政治運(yùn)行實(shí)踐,中國(guó)共產(chǎn)黨都體現(xiàn)出力求包容中國(guó)不同社會(huì)階層和社會(huì)群體利益的雄心。

近年來(lái)中國(guó)在減貧、反腐方面取得巨大成績(jī),鄭永年指出,之所以能做到這些,不僅是因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好,更重要的是中國(guó)共產(chǎn)黨這一“執(zhí)政支柱”的存在。(參與記者:王星橋、趙焱、陳威華、王麗麗、鄭凱倫、季偉)