中新網海口9月29日電(記者 王子謙)海南省政府29日凌晨公布《關于進一步深化“兩個暫停”政策促進房地產業平穩健康發展的意見》(簡稱《意見》)，明確提出將永久停止四個中部生態核心區市縣開發新建外銷房地產項目，海岸帶可開發的一線土地、新批填海土地嚴禁用于開發商品住宅，停止產權式酒店項目規劃報建審批。

《意見》稱，海南商品住宅庫存去化期總體已下降至合理區間，將進一步深化“兩個暫停”政策，永久停止五指山、保亭、瓊中、白沙四個中部生態核心區市縣開發新建外銷房地產項目，實施商品住宅年度建設指導性計劃管理和年度商品住宅用地計劃管理。

《意見》要求，海南各市縣政府要嚴格執行生態保護紅線區相關規定，加強對海岸帶、中部生態核心區、濱水(湖庫)地帶和各類保護區、重點景區、旅游度假區等關鍵區域，以及工業開發區、產業聚集區、經濟開發區等區域的規劃管控。對生態紅線區周邊，以及工業開發區、工廠、機場、公路、鐵路、污水和垃圾處理場等周邊可能影響居住環境質量的區域，嚴格控制商品住宅開發。

《意見》稱，海南將逐步降低商品住宅在房地產開發中的比重，積極發展租賃型住房、度假型酒店、健康養生社區等各類經營性地產；鼓勵發展分時度假、在線租賃、房屋分享等各類共享型住房產品。嚴禁以建設產業園區、特色小鎮、美麗鄉村等各種名義變相開發商品住宅。嚴禁以產權式酒店的名義變相開發商品住宅，停止產權式酒店項目規劃報建審批。

海南將加快培育發展住房租賃市場，建立購租并舉的住房制度。支持企業通過新建、自持、租賃、購買等方式多渠道籌集房源，支持相關國有企業轉型為住房租賃企業。加快建立住房租賃信息政府服務平臺，加快實行房屋租賃合同網簽備案。各市縣政府要結合當地實際，逐步提高商品住宅租賃比例，降低出售比例。

《意見》明確，海南原則上不再審批全玻璃幕墻建筑項目，進一步嚴格控制小戶型商品住宅審批。在商品房預售方面，除采取裝配式建造的建筑外，其余建筑應在主體工程封頂后方可批準預售。

海南將開展房地產市場秩序專項整治，更加嚴厲地打擊虛假宣傳、違法廣告、哄抬房價、捂盤惜售等違法違規行為。此外，將加強對房地產市場的動態監測、統計和分析，嚴禁銀行理財資金違規進入房地產領域。嚴禁房地產開發企業和中介機構從事首付貸、過橋貸等場外配資金融業務，防止放大金融杠桿，防范化解金融風險。

《意見》稱，海南將嚴格執行商品住宅價格備案管理。嚴格按“一房一價”進行價格備案，房地產開發企業不得在標價之外加收任何未標明的費用。取得預售許可證的項目，不得擅自提高預售價格。對超出備案價格、擅自提價的，依照有關規定采取責令限期整改、暫停網簽、停發后期預售許可證等行政管理措施。

海南將通過發放租賃補貼、建設公租房、自住型商品住宅、共有產權住宅等多種形式，解決本地中低收入住房困難家庭的住房問題。對房源不足、供求矛盾突出的市縣，可采取適當新建、購買或長期租賃存量商品住宅等多種方式籌集公租房房源。同時探索成立不動產投資信托基金，財政資金與金融資本相結合，收購或租賃閑置、庫存商品住宅首先用于解決從省外引進的高層次人才或急需緊缺人才的住房問題。

《意見》要求，海南省有關部門要加強對各市縣商品住宅規劃報建、用地供應和商品住宅建設的指導和監督檢查，對違規審批、超出規模審批或弄虛作假的進行約談，問題嚴重的提請海南省政府約談和問責。(完)