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《新聞聯播》點贊民主黨派脫貧攻堅民主監督
9月23日,央視《新聞聯播》第3條消息即播出重要報道——“專項民主監督 助力脫貧攻堅”。
關于脫貧攻堅民主監督工作,同言君此前已有介紹。值得關注的是,在距離黨的十九大召開還有不到一個月的時刻,在央視黃金時間重點節目,以將近4分鐘的時長進行專題報道,無疑再次釋放了重要信號。
1. 助力脫貧攻堅 中共中央賦予的光榮使命
習近平總書記指出,全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標,最艱巨的任務是脫貧攻堅,這是一個最大的短板,也是一個標志性指標。我們共產黨人從黨成立之日起就確立了為天下勞苦人民謀幸福的目標。這就是我們的初心。打贏脫貧攻堅戰,解決好貧困群眾生產生活問題,滿足貧困群眾追求幸福生活的基本需求,這是我們的目標,也是我們的莊嚴承諾,我們一定要兌現這一承諾。
“打贏脫貧攻堅戰不是輕輕松松一沖鋒就能解決的,脫貧攻堅已經到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段,這是對當前扶貧工作面臨嚴峻形勢的科學判斷。”任務越艱巨,越要凝聚共同的意志,調動最廣泛的力量,群策群力,同心共進。在中央脫貧攻堅四梁八柱的頂層設計中,建立脫貧攻堅監督體系是其中的重要一環。受中共中央委托,各民主黨派中央開展脫貧攻堅民主監督工作應運而生。
2016年1月29日,習近平總書記在同黨外人士共迎新春時強調,要完善民主監督,加強對重大改革舉措、重要政策貫徹執行情況和“十三五”時期重要約束性指標等的監督,促進相關工作。
2016年7月25日,習近平總書記就當前經濟形勢和下半年經濟工作聽取黨外人士意見和建議時指出,中共中央已經就打贏脫貧攻堅戰作出了總體部署,并請各民主黨派與8個省份對接,對脫貧攻堅開展民主監督工作。這是中共中央賦予各民主黨派的一項新任務,是民主黨派履行民主監督職能的新領域。大家要堅持問題導向,深入所對口地方一線調查研究,通過意見、批評、建議等方式,對脫貧攻堅落實情況進行監督,為打贏脫貧攻堅戰作出貢獻。
2016年12月6日,習近平總書記在黨外人士座談會上指出,今年,各民主黨派中央圍繞打贏脫貧攻堅戰,對口八個省份開展了脫貧攻堅民主監督專項工作,取得了階段性成果。脫貧攻堅時間緊、任務重,希望各民主黨派中央繼續對各項精準扶貧、精準脫貧政策落實情況進行監督,及時提出意見和建議。
2017年1月,各民主黨派中央開展脫貧攻堅民主監督工作座談會在京召開。會議指出,脫貧攻堅民主監督是彰顯我國多黨合作制度優勢的新實踐,是對民主監督的新探索,也是展示和提高民主黨派參政議政能力的新平臺。
2017年3月,脫貧攻堅民主監督工作座談會在京召開。會議指出,開展脫貧攻堅民主監督,要堅持鮮明問題導向,直面現實問題,做到敢監督、真監督,圍繞精準識別、精準施策、精準脫貧等重點工作,力求把情況摸清、把政策吃透、把問題看準。要提出管用的意見建議,針對帶有地區性特點的問題和貧困地區帶有普遍性的問題,從不同層面加強研究,提出解決的思路和對策。
2. 民主監督 民主黨派的重要職能
民主監督是民主黨派的三項基本職能之一,是多黨合作的重要內容。在我國的政黨制度中,中國共產黨處于領導和執政地位,更需要接受民主黨派的監督。民主黨派的民主監督是指在堅持四項基本原則的基礎上,通過提出意見、批評、建議的方式對中國共產黨進行的政治監督。
作為社會主義監督體系的重要組成部分, 民主監督是多黨合作的重要制度安排,這項工作搞好了,對于彰顯我國多黨合作和政治協商制度的優勢和特色、發展社會主義民主政治,具有重要意義。
中共十八大以來,習近平總書記多次對民主監督問題作出深刻闡述,多次強調要拓寬監督渠道、建立監督機制、營造寬松和諧氛圍等。
2015年中共中央印發的《中國共產黨統一戰線工作條例(試行)》規定,民主黨派的基本職能是參政議政、民主監督,參加中國共產黨領導的政治協商。其中,《條例》第十四條首次全面規定了民主監督的10種形式。民主黨派開展脫貧攻堅民主監督就是履行民主監督職能的新領域。
監督方:真監督、善監督 同言君了解,自2016年下半年脫貧攻堅民主監督工作開展以來,各民主黨派中央共開展調研166次,涉及240個縣(市、自治州)、542個村,其中各民主黨派中央有關負責同志帶隊61次;舉辦協商、座談、培訓、答復反饋等會議193次。
各民主黨派中央在脫貧攻堅民主監督工作中,立足黨派特點,充分發揮專業優勢、人才優勢和資源優勢,結合本黨派長期研究和關注的領域,選取監督的重點內容,向地方黨委、政府提出各類意見建議567條。對于工作中發現的共性問題和突出問題如因病致貧返貧、易地扶貧搬遷等,各民主黨派中央還以“直通車”的形式報中共中央、國務院。
被監督方:真接受、真整改 從8個對口省區來看,對于民主黨派提出的建議虛心接受,認真整改落實。比如,中共廣西區委把民建中央反饋的問題整改納入廣西2016年各級黨委和政府扶貧開發成效考核 “一盤棋”來推進;中共湖南省委主要負責同志與來自12個貧困縣的縣委書記交流座談6個多小時,直面民進中央提出的問題,研究整改落實,等等。
3. 肝膽相照 中國共產黨與民主黨派關系的生動寫照
習近平總書記講過,“虛心公聽,言無逆遜,唯是之從。”這是執政黨應有的胸襟。“凡議國事,惟論是非,不徇好惡。”這是參政黨應有的擔當。參政黨一個重要職責是讓執政黨聽到各方面聲音,特別是批評的意見。
習近平總書記的論述擲地有聲,深刻揭示了我國政黨制度的鮮明特征——共產黨領導、多黨派合作,共產黨執政、多黨派參政。執政黨與參政黨具有共同的思想政治基礎,雙方之間是團結、合作的關系,民主黨派監督共產黨,目的是更好地幫助共產黨執好政掌好權,合作與協商、執政與參政,構成我國多黨合作制度運行的基礎。
回顧我國政黨制度68年的發展歷程,我們可以清晰地感受到——
這一制度是中國共產黨同各民主黨派、無黨派人士長期團結奮斗的實踐成果,經歷了血與火的洗禮,在尋求中華民族的解放、追求民主的進程中逐步探索形成的。
這一制度確立于建立新中國、發展于建設新中國、完善于改革開放偉大實踐,歷經幾十年風雨歷程,為發揚社會主義民主、維護安定團結的政治局面,發揮了獨特作用。
正如周恩來同志在談到我國多黨合作制度和民主黨派時曾指出,這不取決于任何政黨或個人的主觀愿望,而是由客觀的歷史發展所決定的,是從中國的土壤中生長出來的。
中共十八大以來,中共中央召開或委托中央統戰部召開協商會、座談會、情況通報會共112次(截至2017年9月1日),其中習近平總書記主持召開20次,平均每年主持召開4—5次,就中共中央全會報告、制定“十三五”規劃、推進供給側結構性改革、加強和規范中國共產黨黨內政治生活、修訂《中國共產黨黨內監督條例》等戰略性全局性問題,與黨外人士真誠協商、認真聽取意見建議,成為國家政治生活中一道亮麗的風景線,展示了中國政黨制度的鮮明特色和獨特魅力……
肝膽相照、榮辱與共!
大道之行,春暉萬里!
編輯:李晨陽
關鍵詞:脫貧攻堅 民主監督 民主黨派