新華社濟南９月２５日電題：１５．２公里路收１９．９公里的錢，代駕到底有多少坑？

新華社“新華視點”記者王陽、邵魯文

最近，一條代駕新騙局的帖子經由多地公安官方微博、微信的轉發火了。據警方透露，一些人員冒充代駕司機送乘客回家，途中套取乘客個人信息，故意制造交通事故“做局”，最后索要高額錢財。眾多網民表示有共鳴，也曾被“黑代駕”坑過。

“新華視點”記者調查發現，酒駕入刑后，“酒后找代駕”已成為普遍的消費習慣。統計數據顯示，去年，全國代駕行業總訂單已超過２．５３億單，總產值達１５４億元。而與此同時，代駕行業管理無序，漫天要價、肇事逃逸等亂象頻出。

代駕竟然約來醉漢，行業不規范安全隱患大

易觀智庫發布報告顯示，２０１７年上半年，中國互聯網代駕市場規模達２９．６５億元，呈穩定增長趨勢。與此同時，個別從業者的無良行為卻帶來行業隱患。

濟南市民鐘先生稱，一次聚會后準備找個代駕回家，但沒想到代駕電話竟約了個醉漢過來。北京市民劉先生也遭遇類似的不快。一次酒后離開飯店時，他在服務員的極力推薦下選擇了門口的一位代駕司機。由于酒后神志不清，劉先生并沒有察覺回家過程中有什么不妥，第二天卻發現汽車車門被明顯剮蹭。他聯系代駕司機，但對方卻矢口否認。

泰和泰（北京）律師事務所高級合伙人劉汝忠表示，當前代駕市場亂象主要有三個方面：一是行業門檻過低，從業人員的駕駛水平參差不齊，部分人員素質較低；二是收費隨意，代駕司機任意調價；三是一些代駕司機交通規則意識淡漠，違章導致不少事故。

記者檢索中國裁判文書網發現，近兩年，與代駕有關的案例明顯上升。２０１６年至今，共有１０７８份此類判決書，其中涉及交通事故有４０２份，責任賠償２４４份，人身損害賠償２２８份，精神損害１１８份。

“代駕市場增長很快，但在行業規范不完善的情況下，安全隱患也越來越大。代駕人員肇事逃逸、盜竊財物、違規駕駛等，讓消費者一次代駕卻付出沉重代價。”中國汽車流通協會汽車俱樂部分會負責人張士立說。

記者親歷：“黑代駕”１５．２公里的路收１９．９公里的費用，正規代駕司機很難搶到單

近日，記者在濟南體驗了多名代駕司機的服務全過程。１４日晚上９點左右，記者從濟南某飯店出來，發現門口已有不少代駕司機等候。一位上前攬活的代駕司機表示，可以選擇“報單”和“不報單”兩種方式。

原來，所謂“報單”是公司行為，司機需要給公司上繳２０％的收入；不“報單”等于司機自己打著公司旗號接“私活”，公司為乘客提供的保險等保障則成為司機私下收入。這名司機告訴記者，干“私活”還算好的，現在市場上最亂的是“黑代駕”。

根據線索，記者２１日晚體驗了一次“黑代駕”服務。從濟南奧體中心叫代駕行駛至記者住處附近，地圖上顯示距離為１５．２公里，ｅ代駕和滴滴代駕等平臺預估的費用均在８０元左右。而這位“黑代駕”自己攜帶的軟件上卻顯示公里數為１９．９公里，最后結算費用為９９元。

這位“黑代駕”的收費標準為１０公里５９元，當記者詢問超過１０公里如何計費，是否還按照這一標準收取時，這位代駕司機并沒有正面回應。

在某代駕平臺已從業五年的專職司機張師傅告訴記者，除了亂要價，一些“黑代駕”還可能帶來安全問題。在濟南，“黑代駕”非常多，正規的代駕司機都很難搶到單。

張士立表示，目前，代駕行業缺乏強制性標準，導致人員門檻過低，行為規范也無從談起。

滴滴代駕相關負責人稱，“在互聯網代駕平臺，除要求無犯罪、酗酒、交通違法等不良記錄外，司機還要經過嚴格培訓和筆試、面試等考核才能上崗。”記者調查了解到，很多小型代駕公司沒有按照行業標準規范要求代駕司機培訓上崗，也沒有投保代駕責任險。

“從２０１５年開始，汽車流通協會和幾大代駕企業發起行業自律，呼吁所有從業人員進行第三方從業考試進行認證，考試合格后取得代駕培訓合格證。目前行業內持證上崗人數已經占３７．５％。”張士立說。

誰來管管這些“黑代駕”？

記者調查發現，目前，代駕公司是在工商局登記設立的從事“非營運車輛的駕駛服務”的公司，監管主體不明確。

山東省工商局表示，工商部門主要依據公司法和相關法律法規，按照市場準入原則，負責代駕公司的注冊登記，經營范圍里說明提供該服務，但談不上對其監管。

有受訪交警部門表示，交警主要對代駕過程中的違章行為進行查處。代駕服務與營運性質的駕駛服務有著本質區別，在沒有明確管轄權的情況下，交管部門也無法對代駕行業進行監管。

山東新亮律師事務所主任王新亮認為，整治代駕行業亂象，明確代駕市場監管主體是關鍵。

“物價部門可以指導代駕行業制定明確的收費標準，代駕公司的計費標準要公示或登記備案，這樣既能夠保障市場自由定價，同時可以接受社會監督，防止企業或個人隨意變更標準。”北京市中咨律師事務所上海分所合伙人陳志偉律師說。（完）