“十二五”期間，我國已初步建成快速便捷的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計，中國固定寬帶已覆蓋了全國所有城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和93.5%的行政村。互聯(lián)網(wǎng)已融入社會生活的方方面面，成為國家經(jīng)濟發(fā)展的重要驅(qū)動力。在網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)的今天，億萬民眾都能夠通過阿里巴巴、當(dāng)當(dāng)?shù)染W(wǎng)站享受便利的消費方式；不少大學(xué)生毅然回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，依托電子商務(wù)為家鄉(xiāng)物產(chǎn)插上翅膀，改變了貧困落后的原貌；跨境電商平臺上，更是流轉(zhuǎn)輸送著世界各地的珍罕之物。然而，隨著網(wǎng)絡(luò)覆蓋面越來越廣，青少年網(wǎng)癮、大量個人信息泄漏、網(wǎng)絡(luò)詐騙等問題也屢屢發(fā)生，給網(wǎng)民帶來了一定程度的不安全感，互聯(lián)網(wǎng)真可謂是一把不折不扣的“雙刃劍”。

習(xí)近平總書記強調(diào)，網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是事關(guān)國家安全和國家發(fā)展、事關(guān)廣大人民群眾工作生活的重大戰(zhàn)略問題，要努力把中國建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強國。國際社會要共同構(gòu)建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間，建立多邊、民主、透明的國際互聯(lián)網(wǎng)治理體系。事實上，自從黨的十八大以來，中央對網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展高度重視，我國網(wǎng)絡(luò)空間法律體系已經(jīng)進(jìn)入新階段，網(wǎng)絡(luò)生態(tài)也有了明顯好轉(zhuǎn)，網(wǎng)絡(luò)空間日漸清朗，人民群眾對今后網(wǎng)絡(luò)的健康發(fā)展充滿信心。值得注意的是，目前，世界各國都把加強網(wǎng)絡(luò)空間治理的出發(fā)點和落腳點放在了保護(hù)青少年身心健康之上。許多發(fā)達(dá)國家都將青少年網(wǎng)絡(luò)安全作為國家安全戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，美、日、德等國家還對青少年網(wǎng)絡(luò)安全進(jìn)行了專門立法。

互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為社會意見的重要生成地、影響社會輿論的重要力量。網(wǎng)絡(luò)一方面拓寬了青少年的求知途徑，為學(xué)習(xí)和生活提供了極大便利；另一方面也不乏大量不良信息誘導(dǎo)，危害著廣大青少年的健康成長。筆者認(rèn)為，加強互聯(lián)網(wǎng)治理、營造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間，應(yīng)著力在青少年網(wǎng)絡(luò)安全上發(fā)力，關(guān)口前移、從嚴(yán)管理，加快推進(jìn)對網(wǎng)絡(luò)平臺追責(zé)和網(wǎng)絡(luò)后臺實名備案等制度的探索和實踐。

此外，隨著網(wǎng)絡(luò)教育、購物、支付平臺等蓬勃發(fā)展，網(wǎng)民不可避免地在各種網(wǎng)絡(luò)平臺上留下大量的個人信息。有別于成年人，青少年社會經(jīng)驗缺乏，對一些詐騙手段甄別能力較差，容易成為因信息泄露而引發(fā)的精準(zhǔn)詐騙、敲詐勒索等違法犯罪的“獵物”。因此，對于個人信息泄露和一些網(wǎng)絡(luò)不良行為，有必要前移治理“關(guān)口”，加強網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)。這就需要調(diào)整立法理念，不能簡單按照非法互聯(lián)網(wǎng)信息交易所得來量刑定罪，而應(yīng)充分考慮其社會危害性和后果嚴(yán)重性，完善“侵犯公民個人信息罪”的內(nèi)涵。

某種程度上來說，有什么樣的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，就有什么樣的青少年；有什么樣的青少年，就有什么樣的未來。因此，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國、加強互聯(lián)網(wǎng)治理應(yīng)扛起保護(hù)青少年的大旗，通過家庭、學(xué)校、社會機構(gòu)等多方協(xié)作，營造一個真正風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間。

（作者系全國政協(xié)委員、民建廣西壯族自治區(qū)委主委）