重綠色 強經營 創品牌——四川省統一戰線聚焦農業供給側結構性改革

“這次黨外人士提出了很多建設性意見，我們會把好的意見和建議轉化為政策舉措。”9月7日在成都舉行的推進農業供給側結構性改革調研協商座談會上，四川省委農工委副主任楊波表示。

此前，受中共四川省委委托，全省各民主黨派、工商聯和無黨派人士對我省推進農業供給側結構性改革進行了深入的專題調研。這次舉行的協商座談會，就是他們初步調研成果的集中匯總。

堅持綠色生態發展理念

“綠色”是四川省各民主黨派、工商聯和無黨派人士關注農業供給側結構性改革的焦點，與會代表對堅持綠色生態發展提出一些細化的意見和建議。

“調研中我們發現，一些投資者拿到流轉土地后，大量使用化肥種植，還有些人假借農業生產行非農建設。”九三學社四川省委副主委、省政協副秘書長沈光明建議，要探索出臺流轉土地生態保護獎補政策，建立流轉土地耕地輪作休耕制度，對已流轉的土地實行嚴格的農業投入品生產使用和監管，同時要加強對尚未流轉土地的綠色規劃。

致公黨四川省委重點關注了土壤改良工程。“土壤是農業之本，土壤質量是決定農業質效的重要因素。”致公黨四川省委主委、副省長楊興平建議，四川應結合高標準農田建設總體規劃，制定全省土壤改良實施規劃，逐漸形成土壤改良產業體系；在具備條件的地區建設土壤改良的高標準示范點，逐步擴大推廣；強化科技支撐，逐步形成土壤改良技術標準，積極培育土壤改良優勢企業和有機肥產業。

有了優良的土壤，還要有優良的物種。民革四川省委副主委、省纖維檢驗局局長曾蓉建議，加快推進農作物種業發展，充分發揮“川種”特色創新育種技術，建設標準化、規模化、集約化、機械化的種子生產基地，強化企業在商業化育種研發中的創新主體地位，完善科技轉化機制和相關政策，扶持種子企業做大做強，同時加強種業監督管理體系建設。

創新機制培育新型主體

“制約我省農業供給側結構性改革的諸多瓶頸性問題中，生產經營主體分散、生產組織方式落后，是帶有根本性的問題之一。”民盟四川省委副主委、成都中醫藥大學副校長劉旭光認為，培育發展新型農業經營主體，應成為我省農業供給側結構性改革的主要著力點。

民建四川省委副主委、省政協副秘書長王元勇則建議，要培育貧困村集體經濟組織，通過資本化、股權化的方式盤活集體資產，促使農民由單一傳統種植收益變為土地入股分紅、集體資產入股分紅的多渠道收益，從而助推脫貧致富。

省工商聯主席、省政協副主席陳放建議：“我省特色優勢農業產業具有大的發展空間，應堅持綠色生態發展，加快優化農業產業體系、生產與經營體系，著力政策引領、創新機制模式、完善標準體系、優化市場運營，充分激發龍頭企業的市場活力和動力，優先扶持特色優勢農業產業做大做強做優，進而提升農業整體效益。”

培育壯大新型經營主體需要資本的助力。無黨派人士代表、省文史館館長何天谷建議，要規范有序引導資本下鄉，依據特色編制具體項目，完善配套服務，加大宣傳力度和監督管理。

打造“川字號”農產品品牌

“提高農業供給的質量和效益，打造‘川字號’知名品牌很關鍵。”座談會上，農工黨四川省委主委、省政協副主席王正榮說。農工黨四川省委深入調研后建議，要鼓勵大企業集團抱團打造區域性大品牌，支持市（州）打造市級區域品牌；開拓農產品市場，以“萬企出國門”“川貨全國行”等重大活動和農博會、茶博會、酒博會等重大展會為載體，組織省內農業企業拓展省內外市場；以壯大農產品加工業為重點，不斷拓展農業產業鏈和價值鏈，以開發農業供給多功能為契機，推進鄉村旅游、森林康養、農村文化創意等新業態融合發展。

“要發展品質農業，實施品牌發展戰略。”民進四川省委副主委、四川大學副校長許唯臨建議，從省級層面率先在全省開展品質農業發展試點，對于品質農業發展基礎好、品牌優勢突出的試點縣（市、區）給予試點資金補助、技術指導、規劃輔助；從市級、區級層面出臺品質農業發展扶持辦法和中遠期知名品牌打造規劃，對農副產品品牌打造、推介給予完整的配套扶持。