新華社西安9月13日電（記者姚友明）記者日前從陜西省人民政府辦公廳了解到，陜西省將在2020年全面放開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)市場(chǎng)。屆時(shí)，由政府運(yùn)營(yíng)的養(yǎng)老床位數(shù)占當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老床位總數(shù)的比例將不超過(guò)50%，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)將成為促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的新動(dòng)能。

陜西省人民政府日前公布了《關(guān)于全面放開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的實(shí)施意見(jiàn)》，將從9月30日起正式實(shí)施。意見(jiàn)中稱，設(shè)立營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，按照“先照后證”的簡(jiǎn)化程序執(zhí)行，在工商行政管理部門(mén)辦理登記后，在轄區(qū)縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立許可。在民政部門(mén)登記的非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，可依法在其登記管理機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)設(shè)立多個(gè)不具備法人資格的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。同時(shí)，也會(huì)采取開(kāi)展PPP項(xiàng)目示范、全面清理申辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不合理前置審批事項(xiàng)等方式，引導(dǎo)境內(nèi)外、省內(nèi)外的社會(huì)資本積極參與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)運(yùn)營(yíng)。

在加強(qiáng)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)方面，陜西省要求各市、縣（區(qū)）要分區(qū)分級(jí)規(guī)劃設(shè)置居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，為開(kāi)展居家養(yǎng)老和日間照料服務(wù)留足空間。建立以社區(qū)為平臺(tái)，社會(huì)組織為載體，社會(huì)工作者和社會(huì)志愿者為骨干力量的為老服務(wù)模式，提升多元化居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)能力。支持各地建設(shè)農(nóng)村幸福院等自助式、互助式養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，逐步建立農(nóng)村互助幸福院運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼機(jī)制。與此同時(shí)，通過(guò)政府補(bǔ)貼、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和業(yè)主眾籌等方式，陜西省將加快推進(jìn)老舊居住小區(qū)和老年人家庭的無(wú)障礙設(shè)施改造，支持開(kāi)發(fā)老年宜居住宅和代際親情住宅。

此外，陜西省還要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)特別是二級(jí)及以上綜合性醫(yī)院要開(kāi)設(shè)老年病科、老年病門(mén)診，并與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作共建、業(yè)務(wù)協(xié)作，開(kāi)通轉(zhuǎn)診、接診綠色通道。到2020年，護(hù)理型床位占當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老床位總數(shù)的比例應(yīng)不低于30%。