日本首相安倍晉三近日出席了在俄羅斯遠(yuǎn)東城市符拉迪沃斯托克舉行的第三屆東方經(jīng)濟(jì)論壇，并與俄總統(tǒng)普京會(huì)談，就兩國(guó)經(jīng)濟(jì)合作、和平條約等議題交換了意見。這是安倍今年第二次訪俄。分析人士認(rèn)為，雖然近年來俄日互動(dòng)增加，但受領(lǐng)土問題、安全和經(jīng)貿(mào)等方面的影響，雙方積怨難消，兩國(guó)關(guān)系在可預(yù)見的未來不會(huì)大幅躍進(jìn)。

雙方就爭(zhēng)議島嶼共同經(jīng)濟(jì)活動(dòng)達(dá)成共識(shí)

如何落實(shí)在兩國(guó)爭(zhēng)議島嶼聯(lián)合開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是雙方會(huì)談的重點(diǎn)之一。在7日的會(huì)談中，日俄兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人就在“北方四島”（俄稱南千島群島）的“共同經(jīng)濟(jì)活動(dòng)”達(dá)成共識(shí)，對(duì)象業(yè)務(wù)為海產(chǎn)品養(yǎng)殖、觀光旅游開發(fā)等5項(xiàng)。

雙方領(lǐng)導(dǎo)人還同意，為了加快共同經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的具體化，將設(shè)置兩國(guó)政府有關(guān)部門局長(zhǎng)級(jí)官員組成的工作小組。雙方就以10月初為大致時(shí)間向“北方四島”派遣第二批日方調(diào)查團(tuán)達(dá)成了一致。

多年來，該領(lǐng)土爭(zhēng)端一直是日俄關(guān)注的重點(diǎn)問題。事實(shí)上就在不久前，兩國(guó)剛因此事鬧過別扭。據(jù)俄羅斯通訊社報(bào)道，8月底，俄羅斯總理梅德韋杰夫曾簽署文件將兩國(guó)爭(zhēng)議領(lǐng)土南千島群島（日稱“北方四島”）指定為經(jīng)濟(jì)特區(qū)。對(duì)此，日本政府通過外交渠道提出抗議。

既然如此，為何日本還要積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作呢？中國(guó)社科院日本研究所外交研究室主任呂耀東指出，“安倍想盡辦法與俄實(shí)施共同經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，實(shí)為希望在領(lǐng)土問題上留下政績(jī)”。對(duì)于日本的小算盤，俄羅斯也一直抱有警惕。俄羅斯通訊社分析認(rèn)為，俄羅斯在島上成立經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的行為，意味著在該區(qū)域?qū)?huì)出現(xiàn)第三國(guó)公民和公司的私人財(cái)產(chǎn)，大大增加日本實(shí)現(xiàn)美夢(mèng)的復(fù)雜性。

和平條約締結(jié)依然前路漫漫

在本次論壇上，安倍再提簽署日俄和平協(xié)議問題。他說，為了日俄關(guān)系向前發(fā)展，雙方應(yīng)該簽署和平條約，為雙邊關(guān)系中那些“不正常情況”畫上句號(hào)。“這一次，我們決心，由我和普京親手簽署和平條約。”

然而，相對(duì)于安倍的信心滿滿，普京對(duì)此僅表示，“當(dāng)然，我們也談了俄日和約問題”，而沒有談及討論的其他內(nèi)容和細(xì)節(jié)。俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫則明確表示，俄日兩國(guó)之間沒有簽署和平協(xié)議的期限，但是雙方有意達(dá)成結(jié)果。他強(qiáng)調(diào)：“這里不能有時(shí)間限制，這是一個(gè)非常復(fù)雜且特別敏感的問題。”

對(duì)此，中國(guó)社科院俄羅斯東歐中亞研究所研究員姜毅分析稱，即使在爭(zhēng)議島嶼的主權(quán)問題上沒嘗到太多甜頭，日本仍表現(xiàn)出努力發(fā)展日俄雙邊關(guān)系的姿態(tài)。這是因?yàn)榕c俄羅斯關(guān)系的改善無疑能為日本在對(duì)外貿(mào)易、能源合作方面打開更廣闊的市場(chǎng)。同時(shí)，與俄羅斯這樣一個(gè)大國(guó)頻繁來往對(duì)日本在國(guó)際舞臺(tái)上贏得更大的外交空間也有好處。另一方面，對(duì)于俄羅斯來說，日本資金和先進(jìn)技術(shù)的進(jìn)入有利于遠(yuǎn)東地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而且，考慮到目前美俄“制裁戰(zhàn)”輪番上演的局勢(shì)，日本或許能成為俄羅斯打破西方制裁的突破口。

俄日合作面前還橫亙著三座“大山”

分析人士認(rèn)為，雖然近年來俄日互動(dòng)增加，但經(jīng)貿(mào)關(guān)系水平低、領(lǐng)土爭(zhēng)端以及安全分歧是橫亙?cè)诙砣仗嵘バ藕献鞯缆飞系摹叭笊健保砣贞P(guān)系在可預(yù)見的未來不會(huì)大幅躍進(jìn)。

首先，長(zhǎng)期以來，俄羅斯和日本的經(jīng)貿(mào)關(guān)系水平很低，兩國(guó)目前都不是對(duì)方的重要經(jīng)濟(jì)伙伴。俄日間現(xiàn)在進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)對(duì)話，都是依靠安倍強(qiáng)行推動(dòng)。但生意就是生意。俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所日本研究中心高級(jí)研究員庫(kù)茲明科夫認(rèn)為，俄日可合作的項(xiàng)目有限。

其次，領(lǐng)土爭(zhēng)端仍無解。當(dāng)前，日本認(rèn)為共同經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不能在俄羅斯法律基礎(chǔ)上進(jìn)行，不同意把前往南千島群島視作進(jìn)入外國(guó)領(lǐng)土。而俄羅斯認(rèn)為，根據(jù)二戰(zhàn)結(jié)果，俄對(duì)南千島群島的主權(quán)不容置疑。在此次東方經(jīng)濟(jì)論壇期間，俄日雙方圍繞共同經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行了討論，但在法律問題上未取得突破。

第三，在東北亞安全保障問題上，雙方也存在矛盾。去年，俄羅斯更新了部署在千島群島的武器裝備，令日本不滿。而美日之間緊密勾連的盟友關(guān)系也讓俄羅斯心生警惕。

呂耀東直言，日俄兩國(guó)雖然在經(jīng)貿(mào)、安全領(lǐng)域開展合作，但在領(lǐng)土問題等敏感問題上回旋的余地并不大。因此，“無論如何，日俄高層努力推進(jìn)兩國(guó)外交關(guān)系的步子已經(jīng)邁出。至于步子能邁多大，邁多快，短期內(nèi)恐怕不容期待過高。”

（創(chuàng)意產(chǎn)品工作室 沈冰潔 文字綜合新華網(wǎng)、人民日?qǐng)?bào)海外版、文匯報(bào)等）