美國總統特朗普6日與國會兩院就政府舉債上限及救災援助達成一攬子協議，避免政府于9月底停擺。但令美國政界嘩然的是，特朗普選擇的是與民主黨人妥協，這讓其所在的共和黨感到不滿。

進入9月，總統和國會議員們都回到辦公室，一場鏖戰拉開大幕。分析人士稱，在稅改、政府舉債上限、醫療改革等重大問題上，特朗普和國會兩黨均存在尖銳分歧。但歷史級別的颶風“哈維”發生后，爭取國會通過救災緊急撥款成為白宮的當務之急。這也難怪特朗普要冒“勾結民主黨”之大不韙，于6日招來兩位死對頭、參院民主黨領袖舒默和眾院民主黨領袖佩洛希共商大計。

據美媒報道，當天的密會取得了雙贏結果。特朗普不顧共和黨人反對，直接和民主黨達成短期提高債務上限協議：總統支持將美國政府舉債上限延長至12月15日，而民主黨人則同意在國會支持救災撥款。民主黨提供的聲明顯示，按照協議，美國政府可在12月15日前繼續發行新債，用于政府開支以及為颶風災民提供援助。美國政府也因此暫時避免了債務違約及政府關門風險。

不過該協議使得很多共和黨議員感覺遭到背叛。眾議長保羅·瑞恩就在幾個小時前還批評民主黨的這一短期提高債務上限的方案“極為荒謬”。很多共和黨議員也不希望在無條件的情況下提高美國的債務上限。

就連特朗普內閣高層也反對這一方案。財政部長姆努欽此前致力于更長期的債務上限安排。一位共和黨國會議員助理稱，共和黨領導人一直努力爭取將提高舉債上限措施延長18個月，之后又改為6個月。但佩洛希和舒默反對延長6個月，最終特朗普同意了民主黨的提議。分析人士稱，共和黨之所以反對將債務上限問題短期化，是因為短期提高債務上限的方案將令民主黨在即將進行的下一財年政府預算談判中占據更加有利的位置。

不過，重量級的參議院多數黨領袖麥康納爾6日下午與特朗普及舒默見面并宣布支持該項協議，并表示將很快安排參議院表決。麥康納爾稱特朗普主張在危機面前避免政黨分裂，團結一致解決問題，“我對這項決定也抱有信心。”

分析人士指，特朗普的政黨色彩不濃，在債務上限等重大問題上的立場比較靈活，這是他能與民主黨人達成妥協的原因之一。另一方面，特朗普幾個月來與麥康納爾和瑞恩這兩位共和黨國會領袖的關系十分糟糕，認為后者立場過于僵化。特朗普認為，若任國會共和黨人一意孤行，勢必將沖擊其更多改革議程。不過特朗普此舉也使其與國會共和黨人的隔閡愈發深重，未來在稅改和醫改問題上，特朗普將肯定會嘗到苦頭。

此外，雖然特朗普這項出人意料的決策使白宮和國會暫時達成共識，緩解了迫在眉睫的預算和債務上限的危機，但接下來兩黨的立法之戰恐將繼續升級。除稅改和醫改等重量級立法之外，民主黨人開始推進《夢想法案》。5日，特朗普宣布中止“童年抵美暫緩遣返”計劃(也被稱為“追夢人”計劃)，并要求國會于6個月內立法解決該問題。而舒默和佩洛希6日上午在聯合記者會上稱，共和黨人控制的國共兩院應當盡快將　《夢想法案》遞交表決。

另一方面，特朗普和國會共和黨人則反對單獨通過該法案，而要求國會起草包括邊境管控、國土安全甚至美墨邊境筑墻在內的綜合移民改革法案，而《夢想法案》　只作為其中一部分。舒默警告稱，如果共和黨9月底前未能將一份沒有任何附加條件的　《夢想法案》　遞交表決，民主黨將在每一項立法中附上該法案內容，直到國會通過為止。