新華社廣州9月7日電  題:“減證之路”——南方五省區居民和企業用電報裝便捷性提升

新華社記者吳濤

辦證“長征路”是近年來備受關注的話題,也是“放管服”改革著力解決的問題之一。南方電網通過一系列改革措施,將南方五省區用電報裝時間縮減了4成以上,申請用電報裝所需資料也大幅精簡,客戶蓋章由原來的21項減為6項。

改革帶來三大“紅利”:民眾得便利、企業得效益;電網公司獲得銷售業績;透明的辦理規程還促進了廉政建設。

從187天到90天

廣東省佛山市中研非晶科技有限公司今年6月12日向佛山南海供電局里水供電所提出增容2000千伏安的用電申請,22天后,新生產線就通電了。按照以往的速度,可能要到明年才能用上電。

“我們訂單太多,緊急加裝生產線,用電要得急,供電所幫了大忙?！敝醒蟹蔷Э萍加邢薰究偨浝碜诔氄f。

今年4月,國家能源局印發《壓縮用電報裝時間實施方案》,要求全國供電企業精簡申請資料、簡化業務流程,在7月底前將用電報裝時間在現行基礎上壓縮三分之一以上。

南海供電局里水供電所所長鐘偉君說,南海供電局通過對需要“投資界面延伸”的客戶項目統計分析后發現,這些項目平均用時187天,時間較長。2016年11月,《縮短10KV業擴配套項目建設周期時間》試點項目啟動,經過5個月探索,將項目平均時間從187天降到90.47天。

客戶蓋章由21項減為6項

南方電網公司董事長李慶奎告訴記者,南方電網通過簡化流程、精簡資料等措施,在國家縮短用電報裝時間三分之一的基礎上,再壓縮11%以上,也就是相比以前減少四成以上。

第一,減少了客戶需要提供的資料。高壓客戶需提交的資料由原來31項減為11項,低壓非居民客戶資料由原來的28項減為5項。客戶蓋章由原來的21項減為6項。除企業營業執照復印件等法律效力文本需加蓋公章,其他均以簽名代替。

第二,減少了流程環節,縮短報裝時間。例如,對于普通居民用戶報裝,取消了竣工檢驗環節,僅保留現場勘查和裝表接電,且這兩項工作同步實施。

第三,加大了投資界面延伸,減輕用戶負擔。供電主線路和用戶工廠的用電房之間通常有一段距離,以前這一段由用戶投資建設。2015年開始,南方電網推行“投資界面延伸”,把這一段改由電網負責投資建設,預計2017年將投資約67億元。

南方電網公司總會計師李文中介紹,經過一系列的措施,用電報裝時間大幅縮減。如普通居民用電報裝,國家標準辦理時限是7個工作日裝表送電,南方電網是4個工作日內;商鋪等低壓非居民客戶國家標準辦理時限是18個工作日,南方電網是8個工作日內;而小工廠等高壓單電源客戶,原來建設時間需半年以上,現在全流程在80個工作日內。

“南方電網最新的報裝管理辦法在南方五省區內同步實施,為保證改革措施都能落到實處,公司在加強培訓和分類指導的同時,要求各級公司嚴格執行公司制度,嚴格落實辦理時限,嚴禁各行其是?！崩顟c奎說。

一些基層單位還創新開發出專用APP保證“限時辦完”。廣州黃埔供電局副局長龐建軍說,廣州研發出一個專用APP實時監控全市用電報裝辦理情況,每個區局班長以上的工作人員都能查到是否有新申請單進來、各個項目進度情況等。APP通過監控進度、催辦提醒,并對各區完成率、超時率等進行統計和排名,并且納入年終考核獎懲中。

改革多方共贏

“限時辦”的改革措施,讓一些基層人員坦言工作壓力比以前大了。但更多的人認為,這是一場“三贏”的改革。

龐建軍說,改革后客戶從申請到用上電的時間大大縮短,不僅讓民眾和企業辦事更方便了,還給企業創造了效益。捷普電子(廣州)有限公司申請新增9000千伏安的供電容量,公司給供電局專門來函希望能在9月15日前通電,并且將停電接電安排在星期日,因為停電一日將損失2000萬元。供電局通過多方協調,目前項目進展順利,可以在“時限”前完成。

在給企業創造效益的同時,電力系統也能“增工擴銷”。鐘偉君說,中研非晶科技有限公司的新增用電通電后,每個月電費從60萬元增長到139萬元,增加了里水供電所的銷售業績。

對每個環節規定日期并且“限時辦理”,還促進了廉政建設。龐建軍說:“以前沒有這么透明和細致的規定,存在一些‘送禮就辦得快一點,不送禮就辦得慢一點’的情況,現在各個環節時間都規定死了,減少了‘亂伸手’的機會?！?/p>