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開創金磚合作第二個“金色十年”

2017年09月07日 09:29 | 作者:張蘊嶺 | 來源:人民政協網
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未來,隨著金磚合作機制的發展,更多國家成為正式成員的需要性和可能性都存在

9月3日至5日,金磚國家領導人第九次會晤在中國廈門舉行。會晤通過了《金磚國家領導人廈門宣言》,重申開放包容、合作、共贏的金磚精神,全面總結了金磚合作10年來的成功經驗,為加強金磚伙伴關系、深化各領域務實合作規劃了新藍圖。今年是金磚國家開展合作的第十一個年頭,也是金磚國家開啟合作新十年里程之年。未來,隨著金磚合作機制的發展,更多國家成為正式成員的需要性和可能性都存在。

正如習近平主席在本次工商論壇講話中所指出的:作為具有全球影響力的合作平臺,金磚合作的意義已超出五國范疇,承載著新興市場國家和發展中國家乃至整個國際社會的期望。發展中國家需要通過合作推動經濟發展,需要通過合作推動國際體系調整與改革。當前,世界經濟的發展面臨許多挑戰,發展中國家需要加強合作,維護世界市場開放的大格局,需要推動國際體系改革,支持世界經濟創建新的增長動能。

金磚國家合作的最重要成就是領導人會晤機制常態化,不因國內政局生變、領導人的更替或者國家間發生摩擦而中斷,每次會議都就深化合作達成重要共識,提出具有實質性內容的合作議程。同時,以領導人會晤為引領,發展起了安全事務高級代表會議、外長會晤機制,在經貿、教育、衛生、科技、文化、禁毒、旅游、智庫、地方政府合作等數十個領域建立起務實合作多層次架構。

事實表明,金磚合作不是清談館,所取得的成效顯著。比如,2011年4月在中國舉辦的第三次領導人會晤發表了《三亞宣言》,決定推動本幣貿易結算機制,簽署了《金磚國家銀行合作機制金融合作框架協議》;2012年第四次領導人會晤簽署了《金磚國家銀行合作機制多邊本幣授信總協議》和《多邊信用證保兌服務協議》;2013年3月第五次領導人會議決定建立金磚國家開發銀行并籌備建立金磚國家外匯儲備庫;2014年7月第六次領導人會議宣布建立金磚國家新開發銀行;2015年7月第七次領導人會議通過了《金磚國家經濟伙伴戰略》,金磚國家新發展銀行召開第一屆理事會,標志著該銀行開始運營;2016年10月第八次領導人會議通過《果阿宣言》,在農業、海關、保險等領域簽署合作文件。

金磚國家差別很大,各國都有自身發展中的困難,各自間還有諸多敏感問題或爭端。但要堅持合作的大方向,需要求同存異、求同化異,而求同就是要尋求認同共識和共利空間,不因不同甚至爭端而放棄合作。看看每次領導人會議達成的共識和各個合作機制下的成果,十年的努力,著實不易。

中國是金磚合作的積極參與者、推動者和貢獻者。就經濟總量而言,中國所占權重最大。盡管如此,中國從不以“老大”自居,而是以平等合作的姿態,與其他國家一起協商共進,從不把自己的意愿施壓于其他成員,而是與其他伙伴共商共建。正如習主席所言:“金磚國家不搞一言堂,凡事大家商量著來。”金磚五國尊重彼此的發展道路和模式,相互照顧關切,致力于增進戰略溝通和政治互信。五國在國情、歷史、文化等方面存在差異,合作中難免遇到一些分歧,但只要堅定合作信念、堅持增信釋疑,就能在合作道路上越走越穩。

為金磚合作開啟第二個“金色十年”的廈門會晤取得了豐碩成果。事實上,各項務實的工作早已開始。自今年1月1日接任金磚主席國以來,中國已經主辦了財金、經貿、科技、工業、文化、教育、環境等各領域的會議和活動84場,其中部長級以上會議22場,共形成60多項合作協議和共識。顯然,中國要開啟金磚國家合作新十年合作里程的承諾不是空話。

此次《金磚國家領導人廈門宣言》中指出,各方同意深化文化、教育、科技、體育、衛生、媒體機構、地方政府等領域合作,打造金磚國家合作的第三支柱,鞏固金磚國家伙伴關系的民意基礎。這表明金磚機制由之前的“雙軌驅動”,進入經濟、政治和人文“三輪驅動”的新階段。我們期待,未來金磚合作架構更加平衡,合作布局更加完善,使金磚合作在第二個十年走得更快、走得更穩、走得更遠。

(作者系全國政協委員、中國社會科學院學部委員、國際研究學部主任)


編輯:李晨陽

關鍵詞:合作 金磚 國家

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