互聯(lián)網(wǎng)蘊(yùn)藏的活力，現(xiàn)在也許還只挖掘出了冰山一角，但這一行業(yè)引發(fā)的治理問題，已足夠棘手，也往往沒什么先例可循。而當(dāng)前的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，某種程度超越了其工具屬性，越來(lái)越成為人們學(xué)習(xí)、工作、生活的新空間，越來(lái)越成為獲取公共服務(wù)的新平臺(tái)，甚至成為大眾生活中難以割舍的一部分。因此，維持一個(gè)良好的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，成了難度不亞于維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的一個(gè)新挑戰(zhàn)。

我國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的許多方面都走在了世界前列，互聯(lián)網(wǎng)治理水平也應(yīng)該與這個(gè)位置相稱。隨著互聯(lián)網(wǎng)越來(lái)越深入地介入日常生活，制定一些基本的治理框架也勢(shì)在必行。今年6月1日正式施行的網(wǎng)絡(luò)安全法，為網(wǎng)絡(luò)空間治理、網(wǎng)絡(luò)信息傳播秩序劃定了基本規(guī)則；日前，國(guó)家網(wǎng)信辦又出臺(tái)了《互聯(lián)網(wǎng)跟帖評(píng)論服務(wù)管理規(guī)定》，把廣大網(wǎng)民參與網(wǎng)絡(luò)空間討論最常見的平臺(tái)也納入了網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理，進(jìn)一步填補(bǔ)了互聯(lián)網(wǎng)治理的空白。

“后臺(tái)實(shí)名，前臺(tái)自愿”早就是我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)的一個(gè)常見形態(tài)。許多APP注冊(cè)時(shí)需要綁定個(gè)人電話，而用戶申請(qǐng)電話號(hào)碼時(shí)已然綁定了個(gè)人信息，這相當(dāng)于后臺(tái)確認(rèn)了用戶身份信息。這個(gè)管理規(guī)定最值得關(guān)注的一個(gè)變化，是強(qiáng)化了服務(wù)提供商的主體責(zé)任，包括用戶信息保護(hù)、后臺(tái)實(shí)名、審核管理、從業(yè)者素養(yǎng)和不良信息處置等。這意味著，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商的主體責(zé)任，將與主管部門的監(jiān)督責(zé)任、普通網(wǎng)民的自律意識(shí)一起，構(gòu)成一整套法治韁繩，共同防止互聯(lián)網(wǎng)的野蠻生長(zhǎng)。事實(shí)上，國(guó)外不少知名網(wǎng)站都制定了詳細(xì)的評(píng)論規(guī)則，并以醒目方式告知用戶發(fā)表評(píng)論的注意事項(xiàng)及網(wǎng)站對(duì)不當(dāng)言論有權(quán)采取的管理措施。

以互聯(lián)網(wǎng)治理的法治化來(lái)推動(dòng)形成良好網(wǎng)上輿論氛圍，其核心在于不能搬弄是非、顛倒黑白、造謠生事、違法犯罪，不能超越憲法和法律界限。要求恪守法治底線，對(duì)普通網(wǎng)民來(lái)說(shuō)只是發(fā)言時(shí)需要克制一下不良情緒，真正需要擔(dān)心的，是制造虛假輿論、混淆視聽、謀取不當(dāng)利益者，以及傳播暴力恐怖、虛假謠言、淫穢色情信息的人或平臺(tái)。

良好的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，要通過(guò)創(chuàng)制網(wǎng)絡(luò)空間規(guī)則，平衡好政府、社會(huì)、企業(yè)和民眾之間權(quán)益關(guān)系，還要把握好規(guī)范治理與保護(hù)創(chuàng)新的關(guān)系，因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)的生命力就來(lái)自多樣性、包容度和創(chuàng)新力。我們不要一個(gè)混亂無(wú)序的互聯(lián)網(wǎng)，也不要一個(gè)死氣沉沉的互聯(lián)網(wǎng)。在大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，一些新的商業(yè)模式比如共享經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)金融等，已經(jīng)實(shí)質(zhì)上把網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制推向了臺(tái)前，而這對(duì)社會(huì)征信系統(tǒng)和個(gè)人隱私保護(hù)的水平提出更高的要求。能否基于用戶信用評(píng)估實(shí)現(xiàn)對(duì)跟帖評(píng)論的分級(jí)管理，將很大程度上取決于我們能在這兩方面邁出多大的步子，也考驗(yàn)著政策執(zhí)行與現(xiàn)實(shí)對(duì)接的智慧。

營(yíng)造生態(tài)良好的網(wǎng)絡(luò)空間，尋求更高質(zhì)量、更有活力的互動(dòng)交流，既契合互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展特性，也符合社會(huì)公共利益。讓用戶對(duì)自己的言論負(fù)責(zé)，平臺(tái)對(duì)互動(dòng)質(zhì)量負(fù)責(zé)，監(jiān)管對(duì)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境負(fù)責(zé)，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展才會(huì)既秩序井然又充滿活力，從而更好地造福人民。