積極探索新的社會階層人士統戰工作 貴陽市獲批貴州省實踐創新基地建設試點市

近日，中共貴州省委統戰部批復同意將貴陽市作為貴州省新的社會階層人士統戰工作實踐創新基地建設試點市，要求貴陽認真貫徹“充分尊重、廣泛聯系、加強團結、熱情幫助、積極引導”的方針，積極探索創新，先行先試，積累經驗，為其他市州提供借鑒。

中共貴陽市委常委、市委秘書長、市委統戰部部長聶雪松對省委統戰部的信任表示感謝，要求貴陽市要按照省委統戰部的要求，扎實抓好試點工作。在前期工作的基礎上，繼續探索創新，從制度、組織、隊伍、試點、活動等層面，認真規劃、合理布局，力爭打造出一套可操作、可復制的經驗做法，為做好全省新的社會階層人士統戰工作探出一條新路子。

據悉，今年以來，貴陽市委高度重視新的社會階層人士統戰工作，結合實際，積極探索，先行先試，提出以“四抓一促”（抓調研、抓機制、抓隊伍、抓示范，促作用發揮）的工作措施，探索打造新的社會階層人士統戰聚力新平臺，并取得初步成效，相關工作經驗被中央統戰部網站刊登推廣。

一是強調研、建機制，努力開創貴陽市新的社會階層人士統戰工作的大格局。作為全省新的社會階層人士統戰工作創新實踐基地試點城市，貴陽市委統戰部全面布局，謀劃貴陽市新的社會階層人士統戰工作，努力開創貴陽市新的社會階層人士統戰工作的大格局。

《中國共產黨統一戰線工作條例》頒布實施以來，貴陽市委統戰部多次組織開展全市新的社會階層人士專項調研，分析掌握貴陽市新的社會階層人士的規模結構、分布特點、思想狀況、利益訴求、行為特征和發展趨勢，探索開展做好新的社會階層人士統戰工作對策。據不完全統計，貴陽市現有新的社會階層人士23萬余人，其中，私營企業和外資企業的管理技術人員約占75％以上，中介組織和社會組織從業人員約占20％，自由職業者、新媒體從業人員和網絡意見人士約占5％左右。

通過多次調研，貴陽市組織召開了黨外知識分子暨新的社會階層人士統戰工作聯席會議，傳達學習了全國新的社會階層人士統戰工作會議精神，明確了“1＋1＋4”工作部署，即建立1個黨外知識分子信息庫，1個新的社會階層人士信息庫，建立定期推薦制度、聯絡員制度、建言獻策制度和交友聯誼制度等4個制度，對全市新的社會階層人士統戰工作制度進行了頂層設計。

為確保工作制度化、常態化，貴陽市委統戰部堅持做到每月有工作安排，每月有溝通交流，定期組織開展政策解讀、總結部署、推薦人才等工作，使成員單位和聯絡員更加重視統戰工作，自覺學習統戰知識。目前，聯絡員隊伍、建言獻策信息員隊伍已經建成并正常開展工作，由市委統戰部牽頭抓總，29家成員單位黨委（黨組）各司其職的大統戰工作格局已基本實現。

二是強服務、建隊伍，培養建立新的社會階層代表人士隊伍。貴陽市委統戰部注重對新的社會階層中代表性人士的培養，堅持基本標準，強化交友聯誼和列名聯系，為新的社會階層人士發揮作用積極創造條件，搭建平臺，努力建設一支政治堅定、業績突出、群眾認同的新的社會階層人士隊伍。

為強化教育培養，貴陽市組建了新的社會階層人士信息庫，第一期500余人的信息庫已經建成，到年底，預計可建成5000人；組織召開了多次新的社會階層人士交流、座談、研討會，進行統戰理論知識、參政議政培訓；建立新的社會階層人士參政議政、學習交流、座談活動等微信群，組織新的社會階層人士多形式深入交流。

此外，貴陽市還在西安交通大學舉辦了首次新的社會階層人士培訓班，遴選57名優秀新的社會階層人士參加培訓學習并取得良好的效果；推薦一名新的社會階層人士參加中央統戰部舉辦的新的社會階層人士培訓班；與貴陽市呼叫中心聯合對160余名呼叫中心企業管理技術人員進行統戰知識培訓，取得良好反響。

同時，貴陽市積極推薦優秀新的社會階層人士進入人大、政協。2017年，貴陽市、縣兩級人大、政協安排新的社會階層人士446人，其中常委50人。新的社會階層人士在市縣兩級“兩會”上共提出議案提案286件。

為加強交友聯誼，貴陽市統一戰線推動市委常委慰問新的社會階層代表人士14人，推動29家成員單位建立交友聯誼或列名聯系制度。截止目前，各成員單位領導干部走訪聯系對象103名。貴陽市委統戰部領導走訪慰問新的社會階層人士30余人，其中，主要領導走訪慰問了8人，聽取意見訴求，幫助解決困難問題。

為加強與社會組織和“自組織”的聯系，貴陽市指導市律協設立統戰委員，和律師隊伍中的代表人士建立良好互動。指導部分新的社會階層人士成立貴陽企業發展服務機構協會，為中小企業開展服務。“六一”期間，引導新的社會階層人士攜手“關愛留守兒童群”“贏悟三”團隊等“自組織”，赴修文縣特殊學校、貴安新區馬場鎮凱掌小學開展愛心助學活動，捐贈了價值2萬余元的電腦、圖書和各種學習用品。

針對新的社會階層人士年輕、單身較多的現象，貴陽市統一戰線強化個性化服務，與貴州青創服務中心、觀山社區電商中心分別聯合舉辦“七夕”交友聯誼活動，為新的社會階層人士中優秀單身青年搭建交友平臺。

三是強實踐、建示范，推動提高新的社會階層代表人士統戰工作水平。貴陽市委統戰部明確以點代面，示范引領的工作要求，制定了35020計劃（即三年內在全市建成5個實踐創新基地，10個服務站，20個示范點），按照50人以下建示范點，50－200人建服務站，200人以上建實踐創新基地的原則，結合特色，分類施策，試點示范，對全市新的社會階層人士統戰工作陣地建設作出頂層設計，確保各項工作落細落小落實，提高工作水平。

貴陽市在烏當區經濟開發區“智慧云錦”產業園區建立首個新的社會階層人士實踐創新基地，探索開展園區型新的社會階層人士統戰工作的新路子。同時，在觀山湖區電商發展中心建立“新的社會階層人士服務站”，針對該中心年輕人居多的實際，吸收新的社會階層人士進入“大數據技術服務導師庫”，開展“數據沙龍”“項目孵化”等服務，為青年創業團隊提供學習、交流和商業實戰平臺。鼓勵引導新的社會階層人士服務社會，組織30余名企業家及新階層人士主動參加愛心拍賣活動，募集愛心資金及物資價值近60萬元，資助困難兒童和留守兒童。打造“幸福青年匯”，設立“新階層活動中心”，定期開展聯誼交友、情感溝通等活動，緩解新的社會階層特別是年輕一代的工作壓力，為企業發展凝聚活力。

為強化民族文化交流，貴陽市在貴州五彩黔藝博物館建立貴陽市民族文化交流示范點，以民族文化為紐帶，以“最炫民族風”為主題，開展沙龍、研討、交流、參觀、體驗等系列活動，吸引熱愛中國傳統文化的各族各界群體積極參與，寓思想引導于文化交流中。舉辦貴陽市新的社會階層人士話民族文化傳承交流活動，多次組織深入清鎮市麥格鄉調研考察，為麥格鄉四印苗族文化的發展建言獻策。組織舉辦蠟染、刺繡等手工體驗活動4次，150余人（次）參加。接待海內外、省內外統戰友好社團，各族各界人士等20余個團隊3萬余人（次），有力推動貴州民族文化對外發展交流，被譽為貴州靚麗的民族文化名片。

為強化思想引領，貴陽市在新浪貴州公司設立貴陽市新媒體統戰工作示范點，以微博焦點、話題、知識問答、網絡熱評等形式探索開展新階層人士統戰工作。其中，新浪微博話題“統戰宣傳周”閱讀量達348萬次，最好排名獲新浪微博全國政務榜第二名，多次上榜前十名，既有效提升貴陽市統一戰線影響力，又增強了作好新階層人士統戰工作的信心。目前，貴陽朗瑪信息技術股份有限公司、貴州荷塘月色文化傳播有限公司新的社會階層人士服務站正在積極建設中。

據貴陽市委統戰部介紹，通過“四抓一促”，貴陽市新的社會階層人士統戰工作呈現良好發展態勢。一是“四個自信”更加堅定。通過多形式培訓，新的社會階層人士對黨的方針政策和統一戰線理論知識有了深入的認識和了解，深化了對中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，思想上、行動上自覺與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。同時，通過新的社會階層人士自身的認識和行動，借助各級人大、政協以及各類社會組織等平臺，帶動和影響身邊更多的人增強對“四個自信”的認同。二是責任擔當更加有力。新的社會階層人士是建設中國特色社會主義事業的重要力量，來自于不同崗位、不同領域、履行不同工作任務。在市委統戰部的統籌下，在各級各有關部門的推動下，新的社會階層人士立足本職、創業創新、有為擔當，以自身發展促進社會發展，以自身價值體現帶動社會進步。三是奉獻社會更加務實。貴陽市委統戰部積極動員，引導新的社會階層人士充分發揮自己的聰明才智，積極參政議政、建言獻策，開展社會服務。積極參與貴陽市統一戰線“凝心·攜手”扶貧奔小康示范基地建設，與清鎮市麥格鄉簽訂民族文化傳承、保護和發展協議和法律服務協議，立足自身優勢，積極參與扶貧開發工作等。引導動員貴陽市律師主動參與信訪接待工作，參與“一村（居）一法律顧問”工作，更好地服務保障黨委政府中心工作，為維護社會公平正義作出積極貢獻。推薦律師等新的社會階層人士擔任社區主任助理，利用自身特長和優勢，為社區群眾化解矛盾、疏通情緒，參與社會治理工作，營造和諧氛圍。在貴陽市統一戰線“共建共享·同心行”系列活動中，新的社會階層人士積極認領崗位，組建法律、文化、“雙創”等專家服務團，積極投身全市公平共享創新型中心城市建設。

貴陽市委統戰部認為，獲批貴州省實踐創新基地建設試點市后，貴陽市新的社會階層人士統戰工作一定會探索出更多的方法和途徑，為深入推進新的社會階層人士統戰工作積累更多的經驗。（貴州統一戰線宣傳聯席辦 貴州民族報）