淺議提高民主黨派干部掛職鍛煉的實(shí)效性 

□韓景慧

選派干部掛職鍛煉是新形勢(shì)下培養(yǎng)鍛煉年輕干部的重要途徑和方式，對(duì)增強(qiáng)干部解決實(shí)際問題和駕馭復(fù)雜局面能力具有十分重要的積極意義。

當(dāng)前，從中央到地方對(duì)民主黨派干部掛職鍛煉非常重視，掛職鍛煉形式越來越多、范圍越來越廣、規(guī)模越來越大，掛職鍛煉的重要作用也日益凸顯。

有利于提升民主黨派干部綜合素質(zhì)。掛職鍛煉對(duì)提高民主黨派干部綜合素質(zhì)具有重要意義。有的民主黨派機(jī)關(guān)干部直接從大學(xué)考入機(jī)關(guān)，缺少基層實(shí)踐鍛煉；有的干部雖有基層工作經(jīng)驗(yàn)，但是時(shí)間短且不系統(tǒng)。掛職鍛煉給了民主黨派干部職業(yè)發(fā)展中的珍貴鍛煉機(jī)會(huì)，是人生中的重要經(jīng)歷和寶貴財(cái)富，可以促使民主黨派干部理論與實(shí)踐相結(jié)合，向社會(huì)和實(shí)踐學(xué)習(xí)，豐富知識(shí)、增長(zhǎng)才干，在實(shí)踐中認(rèn)識(shí)自我、改造自我、完善自我，提高認(rèn)識(shí)問題、分析問題、解決問題的能力，全面提升自身綜合素質(zhì)。

有利于密切民主黨派機(jī)關(guān)與基層聯(lián)系。“從群眾中來，到群眾中去”，是黨一貫倡導(dǎo)和堅(jiān)持的群眾路線，也是民主黨派遵循的原則。掛職鍛煉正是民主黨派干部堅(jiān)持群眾路線、密切機(jī)關(guān)與基層組織聯(lián)系的重要途徑。通過掛職，深入基層與群眾接觸，掌握基層情況、了解群眾所需，傳達(dá)上級(jí)聲音、反映群眾呼聲，從而起到上情下達(dá)、下情上傳的作用，同時(shí)也為提高參政履職能力打下實(shí)踐基礎(chǔ)。

有利于進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)是民主黨派自身建設(shè)的重要內(nèi)容。鑒于民主黨派機(jī)關(guān)工作特性，機(jī)關(guān)干部在工作中常常是逐級(jí)請(qǐng)示、逐級(jí)匯報(bào)，作風(fēng)以謹(jǐn)慎穩(wěn)健見長(zhǎng)，而開拓創(chuàng)新精神不足。長(zhǎng)此以往，有的同志難免會(huì)形成“等”“靠”心理，甚至?xí)兊霉ぷ鞴滩阶苑狻⒆鍪聸]有擔(dān)當(dāng)。在掛職鍛煉中，民主黨派掛職干部在合理的工作范圍獨(dú)立面對(duì)問題，提出解讀方案，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，既增強(qiáng)了獨(dú)立解決問題的能力，又樹立了擔(dān)當(dāng)意識(shí)，并將基層工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法融合于機(jī)關(guān)日常工作中，有利于進(jìn)一步提高工作效率，加強(qiáng)工作作風(fēng)。

如何進(jìn)一步提高民主黨派干部掛職鍛煉實(shí)效性，筆者認(rèn)為：

找準(zhǔn)角色定位。民主黨派干部掛職鍛煉期間，角色比較特殊，兼具本職工作和掛職干部雙重身份，涉及到派出單位和掛職單位兩個(gè)部門，所以必須找準(zhǔn)定位。在掛職工作中，既不能把自己當(dāng)做局外人或過客，事不關(guān)己，走馬觀花敷衍了事；也不能為出成績(jī)，指手畫腳，給掛職單位正常工作帶來困擾。應(yīng)樹立有為才有位的觀念，盡快以主人翁的姿態(tài)，融入到新的工作環(huán)境中。工作中應(yīng)盡力接觸實(shí)際工作，提高獨(dú)立面對(duì)和解決復(fù)雜問題的能力。

完善選拔機(jī)制。由于民主黨派干部身份比較特殊、機(jī)關(guān)工作人員較少，民主黨派選派干部掛職鍛煉或是輪流排序，或是臨時(shí)安排，經(jīng)本人同意后派出掛職鍛煉。這一情況在全國(guó)各地民主黨派機(jī)關(guān)普遍存在。這實(shí)際上是一種被動(dòng)的選派方式。為真正達(dá)到鍛煉目的，應(yīng)在掛職派出中引入選拔機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)、淘汰機(jī)制，給與掛職干部動(dòng)力和壓力，提高掛職鍛煉效果。同時(shí)注重精準(zhǔn)掛職，要根據(jù)派出單位工作分工、人員構(gòu)成等實(shí)際情況，結(jié)合接收單位的實(shí)際需要而選派，提高掛職工作針對(duì)性。

豐富掛職形式。目前，民主黨派干部掛職鍛煉主要是到其他機(jī)關(guān)或者國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位擔(dān)任一定職務(wù)進(jìn)行鍛煉。正常情況下，干部在原機(jī)關(guān)工作過程中，已經(jīng)積累了一些行政工作經(jīng)驗(yàn)，具備了一定的組織協(xié)調(diào)能力和公文撰寫能力。當(dāng)干部到另一個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位掛職，也許工作內(nèi)容與原來工作有所不同，工作程序也有所差別，但是工作思路、處理問題的方式方法卻是基本相同。這種情況在國(guó)有企業(yè)掛職鍛煉中也有不同程度的存在。為真正使民主黨派掛職干部開闊眼界、拓展思維，就應(yīng)該打破原有思維定勢(shì)，跳出體制圈、站在體制外、回望體制內(nèi)，真正把自己放到人民群眾中去面對(duì)問題、處理問題，才能想群眾所想，思群眾所思，表達(dá)群眾的訴求。在這點(diǎn)上，中共山東省委統(tǒng)戰(zhàn)部就做出了有益探索，選定一家民營(yíng)企業(yè)作為黨外代表人士實(shí)踐鍛煉基地，并給掛職干部安排了較高的崗位，掛職干部綜合素質(zhì)明顯提升。

總之，民主黨派干部掛職鍛煉應(yīng)突出黨派特色，在提高實(shí)效性上下功夫，同時(shí)，積極探索掛職形式多元化發(fā)展，從而培養(yǎng)出更多政治過硬、作風(fēng)優(yōu)良、履職有力的民主黨派干部，促進(jìn)多黨合作事業(yè)不斷發(fā)揚(yáng)光大。

（作者單位：民革山東省委會(huì)）