水電站威脅綠孔雀棲息地 環(huán)保組織提起訴訟獲立案

一項(xiàng)由環(huán)保組織提起的針對(duì)珍稀物種綠孔雀棲息地保護(hù)的公益訴訟最近立案(本報(bào)此前曾作報(bào)道)。

8月14日，在遞交起訴書1個(gè)月后，環(huán)保組織“自然之友”收到云南省楚雄市中級(jí)人民法院的立案通知書，這意味著持續(xù)近半年的挽救綠孔雀的行動(dòng)進(jìn)入司法程序。

“這是自然之友首例獲得受理的預(yù)防性公益訴訟案，其訴訟目的是避免綠孔雀種群關(guān)鍵性棲息地毀于水電站工程。”自然之友法律與政策倡導(dǎo)部總監(jiān)葛楓表示。 

據(jù)中國科學(xué)院昆明動(dòng)物所2013年～2014年的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，綠孔雀數(shù)量已不到500只。

自然之友此次向中國水電顧問集團(tuán)新平開發(fā)有限公司、中國電建集團(tuán)昆明勘測設(shè)計(jì)研究院有限公司提起環(huán)境民事公益訴訟，稱云南省紅河干流戛灑江一級(jí)水電站建設(shè)威脅國家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物、瀕危物種綠孔雀的棲息地，極有可能造成綠孔雀種群區(qū)域性滅絕。

起訴書中，自然之友請(qǐng)求判令兩家企業(yè)共同消除戛灑江水電站建設(shè)對(duì)綠孔雀、蘇鐵等珍稀瀕危野生動(dòng)植物以及熱帶季雨林和熱帶雨林侵害的危險(xiǎn)，立即停止該水電站建設(shè)，不得截流蓄水，不得對(duì)該水電站淹沒區(qū)域植被進(jìn)行砍伐。

戛灑江水電站原計(jì)劃將在今年11月截流蓄水。“時(shí)間非常緊迫。”自然之友公益律師團(tuán)成員夏軍告訴中國青年報(bào)·中青在線記者。

目前讓夏軍擔(dān)心的是，在11月蓄水之前，水電站會(huì)進(jìn)行清庫，提前砍伐該區(qū)域植被。“如果他們按照計(jì)劃先把樹木砍光，綠孔雀可能就真的回不來了。”

今年3月，環(huán)保組織“野性中國”在野外調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，戛灑江水電站蓄水淹沒區(qū)內(nèi)有綠孔雀的棲息地。

根據(jù)環(huán)保部公示的《云南省紅河(元江)干流戛灑江一級(jí)電站環(huán)境影響報(bào)告書》，戛灑江一級(jí)電站蓄水后正常水位線是675米，而上游恐龍河自然保護(hù)區(qū)小江河與石羊江河谷底部的海拔是623米。這份報(bào)告書稱：“電站施工可能迫使該物種(綠孔雀)放棄緊靠江邊的覓食地點(diǎn)，但江邊地段人為干擾強(qiáng)烈，其活動(dòng)幾率小，因此，不會(huì)影響該物種在當(dāng)?shù)厣婧头敝场！?/p>

環(huán)保組織在起訴書中稱，該水電站建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)從程序上到實(shí)體上均存在重大問題。從程序上來說，該項(xiàng)目的環(huán)評(píng)單位不僅為建設(shè)單位的股東之一，同時(shí)也是該項(xiàng)目的總承包方，是該水電工程的重要受益方，難以獨(dú)立客觀地評(píng)估該工程對(duì)環(huán)境的影響。從實(shí)體上而言，環(huán)境影響報(bào)告書中并未提及綠孔雀等保護(hù)動(dòng)物棲息地將被淹沒，對(duì)淹沒的季雨林及國家一級(jí)保護(hù)植物蘇鐵、國家二級(jí)保護(hù)植物千果欖仁等多個(gè)保護(hù)植物的重要分布區(qū)，環(huán)境影響報(bào)告書亦未進(jìn)行全面調(diào)查。

幾個(gè)月前，3家環(huán)保組織自然之友、山水自然保護(hù)中心、野性中國，聯(lián)名向環(huán)保部、水利部、國家發(fā)改委發(fā)出緊急建議函，建議暫停紅河流域水電項(xiàng)目，挽救綠孔雀最后的完整棲息地。2017年5月8日，環(huán)保部召集有關(guān)綠孔雀保護(hù)的各方座談會(huì)，水電公司、地方政府、學(xué)者、環(huán)保組織等相關(guān)方與會(huì)。

據(jù)自然之友介紹，今年7月，野性中國、自然之友和環(huán)促會(huì)的代表會(huì)見過中國水電顧問集團(tuán)公司代表。該公司代表表示，現(xiàn)已采取的措施包括邀請(qǐng)專家啟動(dòng)綠孔雀保護(hù)研究及環(huán)保總體設(shè)計(jì)、成立環(huán)保工作組和安檢環(huán)保部等，并表示會(huì)按照對(duì)環(huán)保部的承諾，將建設(shè)和研究同時(shí)進(jìn)行，研究沒有結(jié)論不會(huì)蓄水。

根據(jù)環(huán)保組織最近的現(xiàn)場調(diào)查，水電站的施工仍在進(jìn)行。

7月24日，云南省環(huán)保廳向環(huán)保組織復(fù)函稱，云南省已完成生態(tài)保護(hù)紅線方案(初稿)，綠孔雀等26種珍惜物種的棲息地已劃入生態(tài)保護(hù)紅線。下一步，云南省還將修訂《云南省自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》，并制定《云南省自然保護(hù)區(qū)調(diào)整管理規(guī)定》。

中國青年報(bào)·中青在線記者 江山