自國務院頒布統籌推進“雙一流”建設總體方案以來，“985”“211”大學都在圍繞“雙一流”建設磨拳擦掌，制定具體實施方案，而地方院校雖然也都在關注“雙一流”建設動向，但真正行動起來的只有少部分辦學實力較強的老牌地方本科院校，絕大多數地方院校認為“雙一流”建設就像天空中的星星，可望而不可即，有實際行動的新建本科院校更是微乎其微。這其實沒有達到國家通過“雙一流”建設打破“身份固化”，帶動中國高等教育質量整體提升的期望和要求。

“雙一流”建設，是一個開放的體系，面向所有高校，甚至包括高職院校。從目前來看，地方院校很難與“985”“211”大學比拼，但不等于在所有學科方面都沒有機會。從未來看，“雙一流”政策不是短期行為，將在未來很長一段時期主導中國高等教育的發展。從長遠看，只要抓住歷史機遇，制定科學的發展戰略，選準發展路徑，完全有可能使一所地方院校走向卓越，成為中國乃至世界一流大學。所以，地方院校不能放棄對“雙一流”的追求。

當然，地方院校對“雙一流”的追求，不能跟著“985”“211”大學的路子走，而要根據自身的實際進行選擇。誠如美國教育家亞伯拉罕·弗萊克斯納所說：“大學像其他組織一樣，總是處在特定的社會結構之中而不是之外，不同的國家有不同的大學，期望大學適應一種單一的模式是很荒謬的。”盡管地方院校的情況又各不相同，但是主要策略有以下五點：

一是合理定位。筆者以為地方院校創建“雙一流”的定位主要有兩點：第一，定位在爭創區域一流。“雙一流”建設目標是分層的，有世界一流、國家一流和區域一流。就地方院校的整體情況而言，一般應該定位在爭創“區域一流”的層次上，此后，根據辦學水平的逐步提升，將定位調整為“國家一流”，再進而上升為“世界一流”。第二，定位在學科點的突破。“雙一流”包括“一流大學”和“一流學科”。地方院校要想一步跨到“一流大學”，不管是“世界一流大學”或“國家一流大學”，還是“區域一流大學”，都是不太現實的。從地方院校的實力看，只能從爭創“一流學科”做起，將其定位在學科點的突破上。通過學科點的突破建一流學科，從一流學科到一流學科群，并進而帶動整個學校最終走向一流。比如瑞士洛桑酒店管理學院就是通過專業提升獲得“世界最好的國際酒店管理人員培訓院校”的美稱，美國馬薩諸塞州的富蘭克林歐林學院通過課程組織變革和教學方式的創新，在工程技術領域贏得世界聲譽。

二是扎根地方。地方院校的根在“地方”，具體而言，就是要將“雙一流”建設目標與地方經濟社會發展尤其是產業轉型升級相結合，努力成為地方創新發展的智庫和策源地，引領地方經濟社會發展。扎根地方的目的，是在做強自己的同時，支撐和引領地方的進步與發展。

三是特色發展。特色一般包括兩方面的含義：一是“人有我優”，二是“人無我有”。地方院校與“985”“211”大學比，除個別地方院校的個別學科“人有我優”外，絕大多數地方院校的特色發展之路其實只有一條，那就是“人無我有”。“人無我有”的特色具有不可替代性，不可替代性才最有競爭力。在發展戰略的詞典里，有藍海戰略和紅海戰略之說。紅海戰略是指在現有的場域空間中，采取白熱化的手段，面對面的肉搏，以打敗競爭對手為目的。而藍海戰略不以競爭對手為標桿，避開鋒芒，開辟自己的市場和領地。地方院校建設“雙一流”，就是要走“少人去”，甚至“無人區”和“野人山”，努力開辟屬于自己的一片藍海。伯頓·克拉克說得好：“院校的希望與其說產生于彼此間的共同點，不如說產生于相互之間的差異。”所以，傾力打造特色，才能充分展現各個地方院校的魅力。

四是突出應用。地方院校基本上都屬于應用型高校的范疇，在建設“雙一流”的過程中，不能跟著“985”“211”大學的后面亦步亦趨，而是要把“應用”放在突出的位置。突出應用，要努力做好三方面的工作：一是培養一流的應用型人才，尤其是創新創業人才；二是要做一流的應用研究，尤其是科技成果的轉化；三是要強化社會服務職能的發揮。人才培養、科學研究和社會服務三大基本職能是針對大學的一般特性而言的，不同類型的高校可以有所側重。應用型高校要使其“應用”落地，就必須與經濟社會發展相對接，在服務中體現應用。因此，應用型高校要盡可能彰顯社會服務職能的發揮，做一流的社會服務。

五是開放辦學。縱觀世界一流大學，沒有哪一所不是國際化程度很高的大學。香港科技大學成立才短短26年，能夠一躍成為世界名校，關鍵就在于其一直秉承“著眼世界”的創校理念。地方院校身處地方，但地方不等于落后和封閉。不說當今中國的省會城市，就是地州市所在地，開放的程度都已經很高了。在“一路一帶”倡議背景下，地方院校更應該有所作為，服務并融入其中，加強與其他國家、地區交流合作，互通有無。只要有國際化的辦學理念和具體可行的實施辦法，地方院校也能夠辦出具有國際聲譽的大學。