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“三員”監督與“三位一體”機制

湖北省荊州市政協創新民主監督工作機制處處見真章

實施“三員”監督,使政協民主監督的目的更明確,內容更具體,重點更突出

2017年08月16日 07:43 | 作者:姚成華 | 來源:人民政協網
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“三員”監督與“三位一體”機制
——湖北省荊州市政協創新民主監督工作機制處處見真章
人民政協報 姚成華

“市政協民主監督員、民主咨政員、民情觀察員對我們的工作實施有效監督,既能夠使我們忠實地執行國家法律法規和重大方針政策,又能使我們正確地行使行政權力?!苯?在湖北省荊州市政協民主監督工作會議上,市教體局負責人如是說。

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會上,54名市政協委員,組成18個民主監督小組,應邀擔任市人民法院、人民檢察院、監察局等18家市執法執紀部門特約民主監督員,值此拉開今年民主監督工作的大幕。

荊州市政協將民主監督貫穿各項工作中,在委員中選聘54名特約民主監督員,在民主黨派、工商聯和無黨派人士中選聘11名民主咨政員,在基層群眾中選聘11名民情觀察員,組建“三員”監督隊伍,對市委、市政府重大決策部署開展視察監督,對職能部門重點工作落實開展咨政監督,對群眾反映的民生問題開展評議監督,形成視察、咨政、評議“三位一體”監督機制。

近年來,荊州市委作出“大招商、招大商、招好商”的決策,并要求市政協跟蹤督辦。市政協為此每年選擇一個主題開展視察監督。2014年,市政協對8個縣市區和荊州開發區招商引資開展專題視察,向市委、市政府提出《進一步提升招商引資質量的建議》,被市委、市政府采納。2015年選擇營造投資環境安商,2016年選擇制定優惠政策惠商,今年則選擇招商引資重大項目落地等開展視察監督活動。通過視察監督,促成一批優質龍頭企業落戶荊州。

“政協委員擔任監督員,監督具有代表性;黨派成員擔任咨政員,監督具有黨派性;市民代表擔任民情觀察員,監督具有群眾性?!狈止苊裰鞅O督工作的市政協副主席林紅深有感觸地說,實施“三員”監督,使政協民主監督的目的更明確,內容更具體,重點更突出。

“荊州每年有100多萬農民工外出打工,帶來的留守兒童、空巢老人等社會問題,本地企業用工難的問題,請人社部門回應如何解決?”2016年1月,在市政協的“推進創業與創新行動”咨政協商會議上,許小蘭等13名“三員”代表就人才與勞動力保障、政策與資金支持、企業轉型與升級、科技創新與成果轉化、非物質文化遺產保護與傳承等,向市直相關部門面對面咨詢問政。5家部門負責人對委員咨詢提問一一答復,承諾解決問題時限。與會市政府領導表示,“市政府及相關部門要認真研究吸納,積極推進會議成果的落地轉化?!?/p>

近年來,荊州市政協就自由裁量權運用、城區運管單位體制、行政審批中介前置、重點建設項目拆遷、新建小區配套等黨委、政府已經作出決策、相關部門必須落實的問題,先后對8家市直部門進行專題咨政監督,促進了職能部門重點工作的落實。今年,市政協選擇了“加大荊州市中心城區黑臭水體整治力度”開展咨政監督活動。

“荊州古城墻是荊州的城市名片,而古城墻內外環道沿線的公廁衛生條件太差,要盡快治理?!笔忻袂橛^察員李曉玲提出的建議,被轉化為市政協委員提案,由市政府主要領導領銜督辦。目前,荊州市中心城區的公廁全部進行了整體改造。

評議監督是民主監督的重要環節。每年,荊州市政協選擇涉及重大民生問題的10件重點提案落實情況進行民主評議,并列入市政協常委會議的主要議題,開展評議監督。市政協邀請市政府及市直部門負責人,提案人、民主監督員、民主咨政員、民情觀察員代表參加會議,對重點提案辦理情況進行民主測評,評議結果作為部門年度考核內容。市政協先后對教育公平、勞動就業、醫療保險、市場物價、食品安全等民生問題進行民主評議,有力促進了這些問題的解決。

編輯:劉小源

關鍵詞:市政協 民主監督 監督

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