國際縱橫

如果不能在未來1個月內以實際成果示人的話，那么，即使改造內閣，安倍也將無法主導國會的修憲議程設置，“倒安倍”的風潮也必將卷土重來。

根據日本NHK電視臺8月3日報道，安倍內閣第三次改造后的新內閣成員名單正式公布，其中有6人為首次入閣，女性閣僚為2人。在這次的內閣改造中，外務大臣由前眾議院議長河野洋平的長子河野太郎擔任，總務大臣則由2015年與安倍晉三競選自民黨總裁的野田圣子出任。

安倍晉三首相在3日上午的臨時內閣會議上，將新內閣稱之為“工作人內閣”。

在日本政壇中，內閣改造并不罕見，首相通過對內閣成員的人事調整既可以刷新內閣的整體形象，又可以重新喚起民眾的關注。此次迫使安倍首相進行內閣改造的直接原因，就是東京都議會選舉的慘敗與加計學園事件中隱藏的權力干預，這兩件事導致安倍內閣支持率大幅下降。

根據時事通信社在7月中旬發布的民調顯示，安倍內閣支持率下降至29.9%，系2012年第二次安倍政權成立以來最低值。由于河野太郎、野田圣子此前都曾對安倍政權的政策進行過批判，所以安倍首相將這兩個人納入新內閣，一方面可以重振內閣支持率，另一方面也有助于擺脫“朋友內閣”的陰影。

當然，通過改造內閣既有成功重振支持率的先例，但也不乏改造后內閣支持率進一步下降的反例。比如根據日本經濟新聞的報道，2003年9月，時任首相小泉純一郎在進行內閣改造前的支持率為45%，改造后則猛升至65%；2012年10月時任首相野田佳彥內閣改造前的支持率為33%，而改造后則驟降至20%。

因此，安倍此次內閣改造究竟會取得怎樣的結果，能否在今后的1個月中迅速取得成績將決定未來日本政局的走向。

一般情況下，發展經濟需要一定的時間周期，發展外交則更容易取得立竿見影的效果。因此，安倍或將借助新外相河野太郎的特殊身份，來著重改善日本與中韓兩國的關系，以此重振內閣支持率。

在此次的內閣改造中，新任外務大臣河野太郎是河野洋平的長子。河野洋平曾在1993年8月4日以內閣官房長官的身份發表了著名的“河野談話”，就二戰期間日軍強征“慰安婦”表示衷心的反省與道歉。正是因為這樣的談話表態，不僅使得河野洋平受到中韓等國民眾的尊敬，而且也成為了日本政壇中為數不多的能與中韓政府高層直接對話的政治家。

因此，安倍將外相這一重要職位委任給河野太郎，想必也是希望借助其父在中韓兩國的影響力與人脈，來推動日本和中韓兩國關系的發展。特別是，安倍當前迫切渴望實現中日韓三國領導人會議在東京舉行，以及明年對中韓兩國進行正式訪問等。

此外，按照日本年內的政治議程，秋季臨時國會將于9月底或10月初舉行。在此次國會中，安倍首相將正式啟動有關修改《日本國憲法》的討論。

雖然安倍通過內閣改造、更換問題成員的方式，使得圍繞加計學園、PKO日報問題的相關問責暫時告一段落，但如果不能在未來1個月內以實際成果示人的話，那么安倍將無法主導國會的修憲議程設置，“倒安倍”的風潮也必將卷土重來。

□陳洋(日本東洋大學博士生）