香港海關在香港國際機場檢獲懷疑犀牛角及象牙制品，估計市值163萬港元。香港海關供圖

　    溫慶全（右）與海關軍裝同事搗破跨境走私手提電話的犯罪集團，檢獲的9300部手提電話分別藏于4輛集裝箱車廢氣排放管暗格內。香港海關供圖

7月4日，新界葵涌海關大樓驗貨場。一只由馬來西亞抵港、報稱裝載冷凍海魚、長約12米的集裝箱正在接受香港海關的抽查。

“這里有發現！”沒到10分鐘，海關人員一聲高呼，裝載冷凍海魚的紙皮箱下層露出象牙的蹤跡。經過徹查及清點，香港海關在該集裝箱內共檢獲約7200公斤象牙，估計市值7200萬港元，創下近30年來的歷史紀錄。在進一步調查后，香港屯門某貿易公司的店主及兩名職員被逮捕。

作為連接中國內地與亞洲乃至世界的自由貿易港，香港每年處理進出口及轉口貨物多達3億余噸。來自全球各地、各色各樣的貨物晝夜不停地在香港靠岸，又源源不斷地從香港啟程前往下一目的地。海上、空中、陸路……在數量龐雜、種類繁多的貨物中，香港海關已建立起一套成熟的偵緝及抽查系統，高效、準確地堵截各類走私活動，為香港“護法守關”。

情報為本，風險管理為輔

作為前線部門，香港海關是香港負責查截走私活動最主要的執法機關。“我們的執法策略是‘情報主導、風險管理為輔’，既要維護社會及公眾安全、履行國際義務，又得確保對跨境貨運造成最少干擾。”香港海關有組織罪案調查科監督溫慶全向記者介紹。

成立于2013年1月的有組織罪案調查科，前身由海關特遣隊及財富調查科合并而成，現在負責統籌打擊走私活動。溫慶全表示，“調查科結合了刑事及財富調查的專長，可追溯犯罪團伙的指揮鏈，進而拘捕首腦及其集團成員。”

“打擊走私，需以情報為本”，溫慶全坦言，香港海關已與中國內地及鄰近國家和地區的22個海關機構簽訂《合作互助安排》，旨在加強聯絡，交換資料和情報。除了定期舉行聯絡會議外，香港海關與內地海關還會進行反走私同步行動、陸路口岸貨檢聯合行動等。

近年來，兩地執法部門協同一心，高效合作，已成功堵截不少走私活動，包括搗破一個利用港方邊境圍網地下排水管道和設于深圳境內的排洪渠進行跨境走私的犯罪集團，檢獲價值約200萬港元的數碼相機、手機電話主機板、電腦內存記憶體等電子產品。

2016年，香港海關調查科總計破獲463宗走私案件，拘捕580人，涉案貨值達9.4億港元，主要檢獲的貨品包括高端電子產品、電腦配件、貴金屬、汽車零件、瀕危物種及藥品等。其中經陸路邊境進行的走私活動占約一半，涉案393人，近八成來自香港本地。

“在抽選貨物時，海關主要采用風險管理措施”，溫慶全在介紹2011年底全面強制實施的“道路貨物資料系統”時表示，已登記的付貨人或其代理可通過電子方式預先向海關遞交貨物資料。“此舉可方便跨境火車司機在陸路邊境管制站無縫清關，更方便香港海關通過預報的資料評估并挑選高風險貨物接受檢查”。

在有著多年打擊陸、海、空走私活動經驗的溫慶全看來，陸路走私活動于近年來較為猖獗。香港有多個法例在管控走私貨物。據特區政府保安局的專題資料，香港海關打擊走私活動的權力主要來自《進出口條例》《應課稅品條例》《危險藥物條例》《化學品管制條例》《火器及彈藥條例》及《有組織及嚴重罪行條例》等。

溫慶全解釋說，在條件合適的罪案中，調查科會引用《有組織及嚴重罪行條例》，向法庭申請加重刑罰并凍結、充公不法分子的犯罪得益，以達到更強的阻嚇力，“實踐證明，沒有資金運轉的犯罪集團會自行瓦解。”

根據《進出口條例》，任何人輸入或輸出未列艙單的貨物即屬違法，一經定罪，最高可被判處監禁7年及罰款200萬港元。對付更嚴重的走私罪，保安局資料顯示，觸犯最嚴重走私罪行者經循公訴程序定罪后，最高可被判處終身監禁和無限額罰款。

堵截偷運，嚴查虛報漏報

“不法分子有兩大‘法寶’，一是偷運、二是虛報。”溫慶全在為記者演示犯罪集團的陸路走私方法時如是說。

他翻查近年的案件資料圖片向記者解釋，偷運常見于電子產品、貴金屬及藥品等走私行為，“因為這些貨品外形規則且體積小，方便‘塞縫’，最適合暗格”。犯罪集團往往先把車輛改裝，例如掏空車軸、取出電池箱內的部分電池、隔出一半油箱等制造出暗格，再將偷運貨品依次、整齊碼入。待全部工序完成后，走私車輛看起來與一般車輛幾乎沒有差別。

2016年底，溫慶全率領調查科搗破一個跨境走私手提電話的犯罪集團。經過詳細的檢查和拆卸，海關在4輛集裝箱車的廢氣排放管內檢獲9300部智能手機，總值約2800萬港元。

他回憶道：“我們接到情報，這批集裝箱車有貓膩，但一開始怎么都找不到暗格，當一個同事打開廢氣排放管時，大家都驚呆了”。“犯罪分子‘推陳出新’的本領確實令人驚訝”，溫慶全說，“但這些都逃不過海關人員的‘火眼金睛’！”最終海關扣查4輛集裝箱車及4輛轎車，并拘捕了8名嫌犯。

“虛報、漏報貨品則常常與‘障眼法’一同出現”，溫慶全以2017年4月的走私個案為例向記者介紹，犯罪集團首先挑選位于新界的工業大廈作為儲物貨倉，時機成熟時再組織七座商務轎車車隊，除司機外每車另有一人扮演乘客。車隊于同一時間密集過關至深圳，而過關時走私貨被放置在后座或車尾箱內，佯裝為乘客的隨身物品不予申報，企圖以此避過耳目。

在該次行動中，海關共檢獲總值逾3200萬港元的走私貨品，主要為燕窩、魚翅、紅酒等，其中不乏來自法國五大頂級酒莊的紅酒和價值4萬多港元一盒的金絲燕燕窩。據統計，如果以未申報的貨品應課稅17%計算，此次走私行為可避稅至少500萬港元。

由于內地及香港兩地海關申報及課稅制度不同，經陸路邊境管制站入境香港的走私貨品多為貴金屬和香煙，出境則多為高端電子產品、電腦配件、汽車零件及參茸海味等。

“近一兩年出現‘回旋式’走私模式，簡而言之就是每一趟都不白跑”，溫慶全舉例介紹道，有人安排跨境貨車司機從內地走私貴金屬來港，其后到工廈內卸貨，再將電子產品塞入同一暗格內，經同一輛車返回內地。

“軍民合作”，善用科技

說起多年的執法心得，溫慶全思索片刻后答曰“軍民合作”。看似簡單的4個字，卻包含了香港海關為掐斷源頭、將犯罪集團一網打盡的決心。

那么何謂“軍民合作”呢？溫慶全向記者補充介紹，“軍”指軍裝（編者注：制服在香港的俗稱）、“民”指便裝，職能上同屬香港海關人員。當軍裝同事在邊境口岸遇到重大案件時，會轉交給有組織罪案調查科（便裝同事）作進一步的深入跟進調查，“其后我們順藤摸瓜，將犯罪團伙的整條指揮鏈起底，確保不會有漏網之魚”。

“可以說，打擊有組織的犯罪團伙才是我們的最終目的”，溫慶全坦率表示，雖然作為便裝執法人員，工作時間相對靈活，但也必須24小時保持待命狀態，時刻準備為軍裝同事提供支援。“而且不法分子的手段越來越先進，我們更得做到與時俱進呀！”

為加強貨物檢查工作及提高清關效率，香港海關已分批引入流動X光車輛掃描系統及大型車輛X光檢查系統，提升邊境管制站內探測違禁品的能力。在部分X光掃描系統內更裝配輻射源探測器，務求做到全方位、無死角的查驗，以科技手段遏止走私。（記者 陳 然）