公章，是機關(guān)、團體、企事業(yè)單位使用的印章。一直以來，相關(guān)部門大力打擊偽造印章違法犯罪，壓縮偽造印章空間。然而，一些不法分子為逃避打擊，將偽造印章從線下搬到了線上。大學(xué)印章、公司印章，甚至是政府部門印章，不需要出示任何證明材料，幾十元錢就可以買到。最近有媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，嚴打之下，偽造有向網(wǎng)上轉(zhuǎn)移的趨勢。

早些年物資匱乏的時候，制作粗劣的印章往往選用蘿卜，俗稱“蘿卜章”，足見刻制印章雖然是門藝術(shù)，但門檻不高?，F(xiàn)如今，雖然有關(guān)部門對印章經(jīng)營單位的要求越來越嚴格，如《印章治安管理辦法》要求符合公安機關(guān)制定的資質(zhì)條件等。但在人們印象中，刻制印章仍然是遍布大街小巷的生意，特別是很多沒有固定經(jīng)營場所的攤販，通過張貼廣告私刻公章和造假的現(xiàn)象較為嚴重。推進市場清理，不得不正視一個事實，即印章作為中國特色，不僅包括公章，還有文士們的閑章，百姓們的簽名章等，是市場剛需。此外，由于人事、財務(wù)、行政、對內(nèi)、對外等都章章分明，每每要見“章”行事，無“章”則寸步難行，以至于無形中催生出需求，這是印章小作坊存在的根本成因。

根據(jù)有關(guān)部門規(guī)定，印章的規(guī)格、式樣、制發(fā)、名稱、文字、字體、質(zhì)料、管理、繳銷等都有公開標準。如果涉及追究責(zé)任，造假行為不難被識別。如公章真?zhèn)蔚谋举|(zhì)在于流程控制，只要用章處有記錄，通過層層倒推，沒有記錄處就有可能涉及造假。根據(jù)《刑法》第二百八十條，偽造、變造、買賣或者盜竊、搶奪、毀滅國家機關(guān)的公文、證件、印章的，“處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利，并處罰金；情節(jié)嚴重的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金?！敝劣趥卧旃?、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體的印章，一樣要承擔刑事責(zé)任。可見，偽造和使用假公章具有較高成本、極大風(fēng)險，不僅一般人不敢動歪腦筋，也很少有刻章人敢承接這類生意。

反觀那些可以作假的公章，大多有其特點，比如印章本身不一定合規(guī)，所謂設(shè)立某章很可能是基于某種現(xiàn)實需要，也沒有在公安機關(guān)進行備案；印章使用流程不規(guī)范，具有隨意蓋章的特點；同時，蓋章常作為一種意義不大而必需的證明，也沒有設(shè)立相應(yīng)追責(zé)體系。比如學(xué)校要求實習(xí)章，很多學(xué)生卻忙于考研、考公務(wù)員等，于是就想幾十塊錢“買證明”；又如要求社區(qū)居委會開具“我是我爸媽的女兒”“我還活著”等“奇葩證明”，使得社區(qū)章成為“萬能章”，繼而導(dǎo)致印章泛濫。可見，偽造公章雖然有極為旺盛的需求，但有一些需求指向的是那些早已泛濫的公章，由此對應(yīng)的是“無謂證明”或“奇葩證明”。

前不久中央提出繼續(xù)深化簡政放權(quán)，“凡沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消，能通過個人現(xiàn)有證照來證明的一律取消，能采取申請人書面承諾方式解決的一律取消，能通過網(wǎng)絡(luò)核驗的一律取消”，雖然指向政務(wù)工作，但對各行各業(yè)都能帶來啟發(fā)。特別是高校、企業(yè)、公司等組織，應(yīng)減少對印章的使用，降低對印章的依賴。除此之外，要堅持“零容忍”的態(tài)度重典治亂、猛藥去疴，加大打擊非法刻制印章的力度。同時，要進行有效監(jiān)督，建立有獎舉報制度，還要鼓勵公眾監(jiān)督。此外，網(wǎng)絡(luò)平臺應(yīng)負起監(jiān)管責(zé)任，不應(yīng)容許此類不法商家以任何形式存在。■扶 青