新華社北京７月２６日電（全球熱點）美眾院強推制裁案　內(nèi)斗綁架美俄關(guān)系

新華社記者

美國國會眾議院２５日表決，以壓倒性多數(shù)通過一項針對俄羅斯、伊朗和朝鮮三國的制裁議案。從制裁內(nèi)容來看，該議案的主要矛頭指向俄羅斯。對此，分析人士認(rèn)為，究其本質(zhì)，此舉是美國建制派企圖逼迫總統(tǒng)特朗普吞下的一枚政治苦果。

【新聞事實】

眾議院以４１９票贊成、３票反對的表決結(jié)果通過這項議案。根據(jù)議案，美國將以俄羅斯涉嫌干涉美國２０１６年總統(tǒng)選舉和烏克蘭危機等為由，追加對俄相關(guān)個人和實體的經(jīng)濟制裁。美國還將以發(fā)展彈道導(dǎo)彈項目等為由，對伊朗和朝鮮實施制裁。

除針對三國的制裁內(nèi)容外，議案還限制了總統(tǒng)解除對俄制裁的權(quán)力。議案規(guī)定，總統(tǒng)在做出包括解除對俄制裁或歸還被查封外交財產(chǎn)等涉及美對俄外交政策“重大改變”的行動時，均需向國會提交報告，國會有權(quán)否決總統(tǒng)的決定。

【深度分析】

按照美國立法程序，眾議院通過的這一議案還需提交參議院表決，最終由總統(tǒng)決定是否批準(zhǔn)。但在“通俄門”困擾下，特朗普當(dāng)前的政治處境使其不太可能動用否決權(quán)。

中國社科院俄歐亞所俄羅斯外交研究室副主任李勇慧認(rèn)為，美國會眾議院的投票結(jié)果表明：第一，暴露出共和黨建制派與特朗普之間就對俄政策存在明顯分歧；第二，雖然特朗普試圖以改善對俄關(guān)系為突破口在外交上標(biāo)新立異，但由于受到建制派掣肘，特朗普在對俄政策上存在許多不確定性。

明眼人可以看出，共和黨大佬們?yōu)榇_保這一議案通過乃至最終實施用心良苦，明明矛頭直指莫斯科，卻要把俄羅斯與伊朗和朝鮮進行捆綁式制裁，也算是給議案加了另一道政治保險。

白宮方面盡管表示要對議案“再考慮考慮”，但態(tài)度已經(jīng)服軟。當(dāng)然，共和黨建制派此舉雖有意敲打特朗普，但為維護本黨對政權(quán)的控制，長遠來看恐怕也會適可而止。

【第一評論】

政客爭權(quán)奪利綁架對外政策，向來是美國政治一大特色。華盛頓內(nèi)斗不止，其他國家就要跟著遭殃。

美國眾議院此舉，意味著美俄關(guān)系短期內(nèi)難以改善。一旦新制裁決議最終獲通過，將把美俄關(guān)系進一步推向低谷，甚而引發(fā)在烏克蘭、敘利亞、伊朗和朝鮮半島等地區(qū)熱點問題上的連鎖反應(yīng)。

另外，美方力推對俄新制裁，或許已經(jīng)并非出于烏克蘭危機，而是瞄準(zhǔn)俄羅斯２０１８年總統(tǒng)選舉，希望以制裁動搖俄內(nèi)部對總統(tǒng)普京的支持。

【背景鏈接】

俄羅斯克里姆林宮２４日警告，對俄羅斯實施新制裁將對俄美雙方產(chǎn)生不利影響。俄總統(tǒng)發(fā)言人佩斯科夫表示，制裁將有損俄美兩國利益。

德國、法國等多個歐洲國家因為與俄存在密切經(jīng)濟聯(lián)系，對美國未經(jīng)協(xié)調(diào)而采取的單方面行動大為光火，認(rèn)為美國的新制裁法案將打破西方與俄羅斯來之不易的平衡。歐盟成員國定于２６日舉行會議討論此事，并可能采取相應(yīng)動作。（記者陸佳飛、周而捷、楊晴川、閆潔、陳璐，編輯閆亮）（完）（相關(guān)圖文視頻融合報道請關(guān)注“新華國際頭條”微信公眾號）