人民政協報記者 江迪

如果一座特大城市與兩座大城市實現一體化,將會產生什么樣的發展效果?長三角發展規劃中,南京是唯一的特大城市,揚州、鎮江被列為大城市。江蘇省作出了推進寧鎮揚一體化的重大決策。日前,揚州市政協舉行常委會議,就推進寧鎮揚一體化協商議政。

今年4月起,揚州市政協組織調研組就寧鎮揚一體化進行研究。揚州市政協注意到,南京、揚州、鎮江三市地緣相近、山水相連、人緣相親、文脈相通,跨界交疊多,人口要素集聚度高,產業和科教匹配度高,推進一體化,三市具有充足的先天條件和內在動能。

交通是一體化最直接的體現。往來寧鎮揚三地的居民發現,三地的公交卡已經實現異地通刷、優惠同享。但是往來三地之間還有一些不便,這引起委員們的關注。“寧鎮揚交通一體化在支撐區域經濟一體化發展過程中,綜合交通優勢尚未充分發揮。面臨著區域軌道交通發展滯后,過江通道數量不足等問題。”揚州市政協委員陳學儉調研后指出。

陳學儉建議,加強城際鐵路等高快通道建設,強化區域交通聯系;突出過江通道建設,促進三市全面實現跨江融合發展;提升區域快速直達公路服務水平,消除區域通道運輸瓶頸;提升長江黃金水道和空港服務能力,帶動產業優化升級;堅持共建共享,加快公共運輸服務一體化。

江蘇作為全國大學數量最多的省份,全省3/4以上的大學聚集在寧鎮揚,還有大批在國內處于領軍地位的大型研究所。“寧鎮揚一體化最終目標是形成以科教創新為動力的區域核心競爭力,輻射帶動周邊區域快速發展。寧鎮揚一體化發展必須要推動區域內科教資源要素一體化整合。”九三學社揚州市委指出,寧鎮揚在科教資源與人才資源上存在差異,高端資源基本上集中在南京,利益訴求不同成為阻礙寧鎮揚科教資源一體化的最大難題。

九三學社揚州市委建議,重點加強寧鎮揚三市科研創新資源、優質教育資源等方面對接合作;整合三市高校、科研院所研發力量,形成對重大科技項目的聯合攻關;共建科研合作服務平臺,放大南京科技體制綜合改革試點效應,努力整合區域創新資源和要素;積極開展教育交流合作,共建教育教學資源庫,整合共享教育資源,促進優質教育資源共建共享。

“當前推進寧鎮揚一體化時機成熟、條件具備,要抓住機遇、厚植優勢,以更加開放的胸懷深度融入、積極推進寧鎮揚一體化。用‘項目化推進’,處理好政府與市場、舍與得的關系。主動對接、精準推進,抓住關鍵、重點突破,揚優勢、補短板、破薄弱,重點研究和突破三市公鐵水空‘一城式’聯運、軌道交通連接、智慧城市一體化等問題。”揚州市政協主席朱民陽指出。