用心用情用力監督 

——農工黨中央赴云南調研對口脫貧攻堅民主監督紀實

滇東北的鎮雄縣、昭陽區、會澤縣屬烏蒙山云南片區，滇西北香格里拉屬于藏區，這些都是云南的深度貧困地區。

7月3日至8日，農工黨中央主席陳竺帶隊赴云南省開展脫貧攻堅民主監督專題調研。短短幾天時間里，調研組一一走過這些地方，走訪慰問貧困群眾，實地考察調研健康扶貧、生態扶貧、教育扶貧、易地扶貧搬遷、對口幫扶等工作。

農工黨中央副主席龔建明，以及國務院扶貧辦、國家衛計委、民政部、環保部、國家林業局等有關部門負責同志和專家學者參加調研。

聚焦深度貧困地區

6月23日，習近平總書記主持召開深度貧困地區脫貧攻堅座談會，明確提出脫貧攻堅工作進入目前階段，要重點研究解決深度貧困問題，要求對深度貧困地區的脫貧攻堅，給予更加集中的支持，采取更加有效的舉措，開展更加有力的工作。

云南是全國脫貧攻堅的主戰場之一。其中，少數民族聚居地區、邊境地區、革命老區，貧困問題更為突出，是典型的深度貧困地區。陳竺帶領的調研組此行就將重點放在了深度貧困地區。

中共云南省委書記、省人大常委會主任陳豪認為，農工黨中央與以習近平同志為核心的中共中央保持高度一致，用心、用情、用力開展對口云南脫貧攻堅民主監督，走到了云南省最艱苦、最貧困的地方。

實地調研結束時，陳竺說：“一路走來，讓我們進一步加深了對云南集邊疆地區、少數民族地區、貧困地區、革命老區和高原山區‘五位一體’，貧困人口多、貧困面大、貧困程度深這一貧困狀況的認識；也讓我們感受到，貧困地區廣大干部群眾奮戰脫貧攻堅的堅定信心和激情干勁。”

這是陳竺就農工黨中央對口云南省脫貧攻堅民主監督工作，第二次來云南進行專題調研。作為一項新任務、新職責，脫貧攻堅民主監督依然走在探索的道路上。

陳竺指出，要總結經驗，探索創新，進一步提升脫貧攻堅民主監督工作的針對性、有效性。要更加聚焦監督重點，要更加突出科學循證精神，更加著力健全工作機制，更加突出寓幫于監。

健康、生態扶貧中發揮界別優勢

作為以醫藥衛生、人口資源和生態環境保護為主要界別的參政黨，農工黨中央調研組提出，要把健康扶貧、生態扶貧等作為深度貧困地區脫貧攻堅的重中之重，把精準扶貧精準脫貧要求落到實處。

在迪慶州人民醫院，陳竺詳細了解醫院中存在的困難和問題。他走進重病患者診室，看望尿毒癥患者。“治療費用是否能報銷？自己能否支付的費用？”當得知，病人都有大病醫保，可以報銷時，陳竺勉勵患者：要堅強起來，同病癥做斗爭。

來到正在建設中的鎮雄縣城南醫院考察，陳竺聽取了醫院建設的工作匯報，詳細了解醫院建設投資、發展規劃、醫療管理、人員隊伍等情況。

在雨河鎮樂利村衛生室，陳竺查閱了建檔立卡戶健康檔案，并向村醫詳細了解了村民的慢病防治、醫療報銷以及村醫的收入等情況。

調研組一行重點關注了健康扶貧問題，陳竺談到，健康是所有事業的基礎，因病致貧返貧已成為貧困地區普遍面臨的突出制約問題。深度貧困地區脫貧攻堅，應著力解決因病致貧返貧問題，以更大的氣力把健康扶貧工作作為重中之重抓好。

生態環境優良是云南最顯著的區域特色和最突出的比較優勢。但生態資源最為集中的山區、林區又大都是貧困人口高度聚居的深度貧困地區，普遍面臨著消除貧困與保護生態環境的雙重挑戰。

7月5日下午，農工黨中央對口會澤縣脫貧攻堅民主監督座談會上，陳竺指出，滇東北地區既是扶貧開發的重點區域、難點區域，又是生態環境的敏感區域、脆弱區域，更要統籌好當前和長遠，發展與環境的關系，推動本地經濟持續、健康、綠色發展，讓貧困群眾在生態環境保護工作和生態修復工程中受益。

堅持監督與幫扶并重

在脫貧攻堅民主監督工作中，農工黨一直堅持監督與幫扶并重的原則。

去年9月，在云南調研期間，陳竺與中共云南省委商議，將云南省建檔立卡貧困人口最多的會澤縣作為農工黨中央的幫扶點。

在會澤，調研組了解到，各項幫扶工作已初見成效，有了一個良好的開端。農工黨北京市委會制定了健康、生態、教育幫扶計劃，累計協調多方力量向會澤捐贈款物300多萬元，協調清華大學專家團隊幫助會澤設計健康精準扶貧行動計劃，組織首都醫科大學優質醫療資源提供技術幫扶，牽線推動投資數億元的大海草山滑雪項目與當地達成合作意向。同時，中國紅十字會積極參與幫扶工作，確定在會澤縣建設12家博愛家園，并計劃開展助醫、助學等慈善活動。

陳竺表示，農工黨中央將繼續予以會澤縣更多關注。特別是圍繞健康扶貧，重點推動“一個規劃、兩個中心”建設，即幫助會澤設計一個健康精準扶貧規劃，建設與首都醫療資源對接的遠程會診中心和醫務人員遠程培訓中心。

龔建明還介紹說，農工黨中央和福建、山東、江蘇、浙江、上海、深圳等省（市）委會累計協調向云南各市（州）捐贈款物1000多萬元，協調達成多個產業項目投資意向。（記者 王愷強 通訊員 顧建軍）