彭博社對杜特爾特受菲律賓民眾歡迎的現象很感興趣。相關報道說，導致數千人死亡的反毒戰爭、棉蘭老島宣布戒嚴、詛咒美國前總統奧巴馬……所有這些行為都沒有使他疏遠選民，反而幫他獲得穩定的支持率，而其中原因與菲經濟有關——2017年菲經濟增速有望達到6.5%，成為增長最快的新興市場國家之一。

在杜特爾特首份國情咨文中，反毒戰爭與刺激經濟發展是主旋律，與中國有關的話題一筆帶過。這次，杜特爾特在國情咨文中特別感謝中國在基建方面提供的幫助，他說：“西菲律賓海(即南海)和聯邦制是我們很快要處理的問題。我們已同中國改善關系，兩國因此進行了雙邊對話，關系得到緩解。”他還表示：“因為國家發展沒錢，我訪問了中國。他們說，‘如果你們沒有資金，我們給你’。我們正在建設新機場，可以從中國那里借錢。中國承諾給我們免費建兩座大橋。”

杜特爾特在國情咨文中再度大談經濟。《馬尼拉時報》報道說，杜特爾特在國情咨文中邀請外國投資者在菲律賓建廠，但提醒他們注意承擔責任。他說：“保護環境是第一位的，這個政策沒得商量。”杜特爾特還表示，他希望停止礦產資源出口，并對違反環保法的國內采礦企業發出警告：“要么你們恢復原樣，要么我用稅收殺死你們。”

《菲律賓商報》24日稱，發表國情咨文談論工作成就和發展計劃是歷任總統的傳統。報道援引菲律賓總統新聞發言人、政府新聞部長馬丁·安達納爾的話說，安全是杜特爾特政府面臨的最大挑戰，總統希望重建馬拉維，以一個穩定的環境吸引人們到棉蘭老島投資。因此，總統將承諾——政府未來5年會繼續專注于經濟發展及扶貧。此前，一些反對派議員希望，杜特爾特在國情咨文中少談“禁毒戰升級，更不要炫耀軍事管制是醫治棉蘭老島的萬能藥”。眾議員巴奇拉特說，杜特爾特應該用好自己的巨大政治資本，特別是他現在有這么高的民意支持率。

杜特爾特21日“發誓不去美國”，24日又再次敲打美國。美聯社報道說，杜特爾特在國情咨文中對美國“打冷槍”，要求美國歸還美軍在一個多世紀前在菲律賓東部薩馬島巴蘭吉加小鎮搶走的3座教堂大鐘。當著美國駐菲大使和其他外交人員的面，杜特爾特說：“把巴蘭吉加的那幾座鐘還給我們。它們是我們的國家遺產!這讓我們很痛苦!” 杜特爾特所說的巴蘭吉加鐘，對菲律賓人來說有特殊的意義，被視為菲律賓人為爭取民族獨立不屈不撓奮戰的象征。1899年，美國發動侵略菲律賓的菲美戰爭。1901年9月28日，巴蘭吉加軍民伏擊了島上駐扎的美軍部隊，擊斃40多名美軍官兵。據說，當時人們就是以鐘聲為信號發起攻擊的。美軍隨后展開瘋狂報復，對島上10歲以上男性格殺勿論。如今，有兩座鐘被美國人當成戰利品陳列在懷俄明州首府夏延F.E.沃倫空軍基地。這些鐘的歸屬成為美菲關系中久拖不決的問題之一。

在回顧這些歷史后，美聯社評論說，自稱“社會主義者”的杜特爾特對美國持敵對態度，卻致力于增進與中俄兩國的關系。相關評論說：“杜特爾特知道，與中國對峙會引發武裝沖突，而菲律賓必輸無疑。但菲律賓民族主義者和批評者認為，杜特爾特在對華問題上是背叛。杜特爾特去年訪華后，中國允許菲律賓漁民到黃巖島附近捕魚。杜特爾特上臺后，菲律賓開始與中國重新接觸，部分原因是確保中國對菲律賓基建的投資。”

杜特爾特去年6月30日就職以來，菲律賓開始奉行獨立自主的外交政策，不再依賴傳統盟友美國。俄羅斯衛星通訊社在點評杜特爾特執政一年時說，中菲為解決南海糾紛樹立典范，俄專家們認為：“中菲兩國成功地把挑戰化為機遇，把經濟合作而不是軍事對抗作為優先方向。”俄科學院東方研究所專家帕納琳娜表示，一年來，與中國關系大幅改善無疑是杜特爾特的外交勝利，就連菲律賓的東盟伙伴們對此也不會懷疑。從經濟角度看，杜特爾特屬于贏家，與中國改善關系，使菲律賓獲得想要的東西。美國在與中國的這場對抗中顯然在政治上遭到失敗。俄戰略研究中心專家茨維托夫認為，杜特爾特更希望菲律賓人愛上中國，因為中國能給菲方經濟、脫貧和基礎設施建設提供投資和貸款。報道還援引菲律賓貿工部部長洛佩茲的話說，菲有一個宏偉目標——未來5年GDP增速都為7%-8%，中國是幫助菲達到目標的關鍵力量。

中國社科院亞太與全球戰略研究院研究員許利平告訴《環球時報》記者，杜特爾特的“反美與親華”之間沒有必然聯系，菲律賓改善與中國關系符合菲律賓自身利益。杜特爾特感謝中國是因為中國幫助菲搞基礎建設，且不干涉菲內政。許利平說，杜特爾特還提出將菲律賓改為聯邦制國家，這樣就可以一勞永逸地解決南部問題，而且能效仿美國，總統可以連選連任。

【環球時報駐菲律賓特約記者 趙龍 任重 王會聰 柳玉鵬 環球時報記者 白云怡 谷棣】