“要推動政策落地、落細、落實”“要誠心誠意服務客商”“建立健全政務信用管理體系”……7月20日上午，湖南省政協17樓會議室熱鬧非凡，這里正在召開“優化非公經濟發展法治環境”專題協商會。會上，政協委員、非公企業家代表圍繞如何“優化非公經濟發展法治環境”，就落地落細落實政策、優化政務服務、建立有效監督機制、堅持司法公正等提出了意見建議，湖南省政府主要領導率省直相關部門負責人現場聽取意見并回應。

推動政策落地、落細、落實

“推動政策落地、落細、落實，才能讓民營企業從政策落實中有更多的獲得感。”湖南省政協常委、社法委副主任、湖南省總工會副主席鐘小汨說，要堅決貫徹落實中央精神，結合我省實際制定實施細則，出臺配套措施。建立政策落實的第三方評估機制，要每年對國家和省出臺的促進非公經濟發展政策落實情況開展第三方評估。將評估結果作為績效考評的重要指標，形成長效機制。

優化政務服務，誠心誠意招商待商

“要進一步解放思想，理直氣壯鼓勵、支持、引導非公經濟發展。”湖南省政協常委、藍思科技董事長周群飛建議，加快形成重商、安商、富商濃厚氛圍，幫助非公經濟人士解決具體困難，誠心誠意服務客商，樹立對外良好形象。在每年召開的非公有制經濟工作會議上，對民營經濟發展先進市、縣以及百強民營企業、優秀民營企業家進行表彰獎勵。加大對不良行為的查處力度，對無正當理由影響招商引資、損害投資環境的單位和個人，要依法依紀嚴肅處理。

湖南省政協委員、長沙民政職業技術學院社會工作學院院長史鐵爾說，政務環境不優是湖南非公經濟發展環境中的重要掣肘。他建議，在省、市、縣成立民營企業投訴服務中心，專門負責受理民營企業的各種投訴。建立健全“下評上”機制，由企業主對政務服務窗口工作人員進行滿意度測評，將測評結果與績效考核、評先評優、干部提拔使用掛鉤。

湖南省政協委員、湖南省山東商會會長李濤建議，建設省級政務服務中心和網上政務中心，拓展線上線下一體化審批服務。固化審批流程和標準，實現審批行為全過程透明，接受公開監督，打通部門、地區、層級之間的信息壁壘。

加強政務誠信，構筑新型政商關系

“政務誠信直接影響著外省或外資企業來湘投資的態度。”湖南省政協常委、省婦聯副主席、致公黨省委常委盧妹香建議建立健全政務信用管理體系。將政務信用納入政府績效評價體系，并納入考核內容。建立政府失信責任追究制度和責任倒查機制與通報和約談機制。打造一支守法守信、高效廉潔的公職人員隊伍。

步步高商業連鎖股份有限公司創始人、董事長、湖南省工商聯副會長王填提出，要盡快出臺我省構建“親”“清”政商關系的規范性文件。建立健全黨委政府領導聯系幫扶民營企業制度，以此構建起政府和企業、企業相互之間的誠信正向反應鏈；建立容錯機制，鼓勵公職人員積極有為、勇于擔當。

堅持司法公正，構建公平公正營商環境

湖南省女律師協會會長劉彥表示，司法是維護社會公平正義的最后一道防線，更是構建公平公正營商環境的重要保障。她建議，對在辦理涉企案件中多次被投訴、舉報的單位一把手，由同級或上一級紀委、組織部門進行約談，及時公示并反饋；對《最高人民法院關于人民法院辦理財產保全案件若干問題的規定》的落實情況進行專項檢查；推行法院向代理律師簽發“履職調查取證令”的做法；出臺保障獨立辦案與加強各類監督相統一的規范性文件，暢通紀委、人大、政協以及輿論等對司法機關的監督渠道，鼓勵合理合法監督，處理好獨立行使審判權、檢察權和接受社會監督的關系。