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發展一個產業 帶富一方群眾
藍藍的天上白云飄,碧綠的小山崗緩緩蜿蜒而去。這幅好似電腦經典屏幕保護畫面似的景色,是甘肅省臨夏回族自治州和政縣某個區域的6月風景。
和政縣風景雖好,但經濟發展狀況差。來自和政縣政府方面的數據,和政縣是甘肅省58個重點貧困縣之一,2016年,全縣的生產總值16.41億元,城鎮居民人均可支配收入17578元,農村居民人均可支配收入5400元。2014年至2016年底,貧困發生率由23.78%下降為14.79%。
這幾年,聚焦旅游經濟與農業,和政縣的青山綠水產出了不少經濟效益和社會效益。這里面有“上山下鄉”的和政縣民企的功勞。
自2015年全國“萬企幫萬村”精準扶貧行動開展以來,和政縣啟動的是“百企幫百村”,截至目前,全縣有34家企業結對幫扶35個貧困村、612戶3080人,累計投入幫扶資金3492萬元,實施幫扶項目128個,直接捐款捐物290.97萬元。
6月29日,趁著全國“萬企幫萬村”精準扶貧行動片區座談會召開,我們去參觀了甘肅云發集團。
和政縣是甘肅的民歌“花兒”的發源地,那里的“松鳴巖花兒會”還被列入國家級非物質文化遺產保護名錄。甘肅云發集團構建的一條產業鏈,就在松鳴巖。除了“松鳴巖花兒會”有名,現在那里出名的還有甘肅松鳴巖戶外健身訓練基地(松鳴巖國際滑雪場)。這個滑雪場由甘肅云發商貿有限責任公司開發,2015年建成運營,總投資7.3億元,去年接待了游客30萬人次。
項目的商業前景很好,更好的是,公司在商業開發中注入了扶貧機制,按照“公司+合作社+農戶”的模式,推動鄉村旅游發展。
具體的做法是,企業聯系幫扶項目所在地的吊灘村、狼土泉村,這兩個村的人均年收入不到4000元。企業采取“農戶貸款+帶資入股+就業分紅”模式,鼓勵吊灘村58戶、狼土泉村17戶群眾以精準扶貧專項貸款271萬元入股松鳴巖國際滑雪場,每萬元資金年分紅800元,入股群眾戶均收益達2400-4000元。兩村流轉集體荒山1000畝,可年增加村級集體經濟收益4萬元。去年,吊灘村實現了整村脫貧。
云發公司還有個甘肅云發現代循環農業示范園項目,以“種植—養殖—沼氣—發電—沼肥—種植”為循環,從事玉米種植、肉牛育肥、沼氣發電等。這個農業項目里也有開發式扶貧的內容。
項目聯系幫扶兩個貧困村,結對幫扶貧困戶11戶54人。為了幫助建檔立卡戶,公司收購他們的飼草玉米的價格要高于市場價格的15%,使貧困戶的畝均收入達到2000元以上。現在幫扶的貧困戶已經脫貧4戶,今年預計脫貧7戶。
精準帶動了貧困戶搞生產,是云發公司的扶貧特點。但在記者看來,脫貧是小目標,在更大的范圍內帶動相關群眾奔上小康,才是這個公司最大的成就。
例如,安置就業,依托項目創造出來的就業崗位可以帶來可觀的群眾收入。松鳴巖國際滑雪場帶動的是旅游產業鏈條,這個體育娛樂休閑項目開展了冰雪旅游節、冰雪電子音樂節、大眾滑雪技術大獎賽等等,拉動起了農家樂、鄉村旅游、冰雪文化消費等等。據介紹,2014年,和政縣冬季旅游不足萬人,2016年,因為有了滑雪場,冬季旅游人數飆升至50萬人次,旅游綜合收入1.5億元左右。云發現代循環農業示范園安置了附近群眾120多人就業,公司還為家境不好的留守婦女提供了季節性用工的崗位。
再如,增加群眾的收入。云發現代循環農業示范園帶動周邊1000多戶群眾發展肉牛養殖,公司常年提供免費的養殖技術、防疫技術、飼料配方、銷售渠道等,近年累計舉辦培訓班32場次,培訓群眾3000多人。現在,年出欄肉牛3000多頭,直接為群眾增收600多萬元。示范園對玉米秸稈進行飼料化加工并沼氣發電,沼氣發電項目目前已經并網發電,年產沼氣73萬立方米,年發電78萬千瓦。發電項目帶動群眾利用清潔能源,有效降低了群眾自行焚燒秸稈造成的大氣環境污染,節省了群眾購買燃料的費用,也就間接增加收入。
和政縣的脫貧思路中有一條,“一個企業帶動一個產業,一個產業帶富一方群眾”。云發公司正是如此。據了解,和政縣的34家“百企幫百村”的企業基本上都是這樣的民企。能帶富一方群眾,這是奔小康路的節奏,也是產業扶貧的終極目標,期待和政縣的產業扶貧路越走越寬,越走越幸福。
(文/圖吳志紅)
編輯:李晨陽
關鍵詞:群眾 產業 項目 扶貧