人民政協報記者 吳志紅

如何建立常態化的政企溝通機制,聽取非公有制經濟的聲音?全國政協委員王小蘭在18日全國政協召開的專題協商會上提出,重視發揮社會組織的作用,加強行業自治與自律,在這個平臺上實現政與商的良性互動。

王小蘭介紹了北京中關村地區的社會組織如何通過加入政府樞紐平臺,形成上傳下達、反映民意的政商通道的做法。

據介紹,北京中關村管委會是一個市政府的派出機構,沒有財權、事權,在這個區域中,組織各要素相互連接的是大量的社會組織。中關村的社會組織網絡呈現“品”字形。上層是中關村企業家顧問委員會,是政府的高端智庫,由30位優秀的領軍企業家組成。政府賦予“三個凡是”的權利:凡是涉及中關村政策出臺之前,凡是涉及中關村的重大投資,都要征求顧委會的意見;凡是涉及中關村重大活動,邀請顧委會參加。下一層分別由128家活躍在中關村的社會組織組成的“中關村社會組織聯合會”,以及由100家產業聯盟組成的“中關村產業聯盟促進會”。產業聯盟再將100個產業鏈組合起來,成為縱向合作的組織。社會組織聯合會將128個協會組織起來,成為推進協會橫向合作的組織。北京市社工委、中關村管委會將這兩個平臺作為樞紐組織,通過支持兩個平臺,連接起幾萬家的企業。

“企業通過加入聯盟或協會,有了表達意愿的渠道;社會組織通過加入政府樞紐平臺有了上傳下達、反映民意的通道。這種由政府支持自下而上建立的社會組織網絡,讓企業、社會組織有了很強的參與感和獲得感,形成了政府與社會組織共同治理區域的局面,從而也實現了企業、行業的自治與自律。”王小蘭說。

為此,王小蘭建議,借鑒北京建立“中關村企業家顧問委員會”的做法,組織有影響力的民營企業家成為政府的高端智庫,“進入視野,授予任務,納入機制”,實現政企的理念之間的求大同存小異。鼓勵各地建立有活力的民營企業社會組織,形成有序表達意愿的渠道,減少單個企業與政府對話的成本以及風險。鼓勵各地探索建立法治型、服務型、健康型的政商關系模式,建立邊界清晰、交往規范、參與有序、激勵有為的制度環境。