浙江在線6月8日訊(浙江在線記者 呂玥)在經濟進入新常態、全面從嚴治黨的大形勢下，政商關系到底該如何構建，民營企業家信心如何提振，成為各方關切的焦點。2016年3月4日，在全國政協民建、工商聯界委員聯組會上，習近平總書記用“親”“清”二字定義新型政商關系，為領導干部同民營企業接觸交往劃出了高線和底線，指明了正確方向。

一年多來，浙江立足自身實際，出臺相應舉措，致力于探索構建“親”“清”新型政商關系，努力促進民營經濟健康發展。親不逾矩、清不遠疏，雙向通暢、界限分明的政商交往成為常態，正為浙江經濟社會的發展帶來強勁而持久的動力。

“親”“清”理念漸成共識

政商關系話題古老，是一個執政黨必須回答的時代命題。“新型政商關系，概括起來就是‘親’‘清’兩個字”——這是中央對構建新型政商關系提出的明確要求。

簡簡單單兩個字，意義卻很深遠。如何讓這一理念成為政商雙方共同的價值追求?2016年3月12日晚，我省組織在北京出席全國兩會的非公有制經濟代表人士座談學習，深入探討領會其中深意。

窗外氣溫已近零攝氏度，而現場氛圍卻持續升溫，企業家們爭相發表感言。提振信心、明確方向、增強責任，成為屢屢被提及的字眼。

也是在那次座談會上，點滴共識落筆成墨。浙商總會、省工商聯聯合向全國浙商發出倡議書，號召大家認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神，提倡堅定信念、抓住機遇、愛國敬業、傳承創新、致力構建新型政商關系、堅守守法誠信底線、致富思源等10個方面，在浙商中引起強烈反響。

春風先發苑中梅，櫻杏桃梨次第開。2016年3月18日，杭州、嘉興組織專題報告會，全國工商聯副主席徐冠巨就學習貫徹習近平總書記重要講話精神作發言；同年3月27日，溫州市召開“千人大會”，請省工商聯主席南存輝作專題報告；2017年2月28日，33名我省非公經濟代表人士和省直有關部門再次重溫講話、交流感悟、展望前景……更加廣泛而深遠的回響，在廣大浙商中持續。

與此同時，一股親商、安商、富商的巨大合力也在政界不斷凝聚。2016年4月5日，省委、省政府專門組織召開非公經濟人士座談會，要求各級領導班子開展專題學習討論，在全社會形成支持民營經濟發展的強大共識。

謹記為政之責，各級干部“親”在行動。2016年以來，我省各部門出臺了一系列關于降低企業成本、供給側結構性改革、鼓勵民間投資、征稅改革、政商聯系溝通機制、為非公企業發展提供司法服務保障、商會人民調解工作等促進非公有制企業健康發展的文件。各地也相繼出臺相關政策和指導意見，努力為民營企業破解難題，一年來，為企業降低成本超過1000億元。

2016年12月27日，省委首次邀請15位非公有制經濟人士參加經濟工作會議，聽取工作報告，提出意見建議。“親”“清”理念深入人心，漸成政商雙方實際行動的指南。

政企交往有章可循

一個“親”字密切政商關系，另一個“清”字規范政商關系。

一年來，我省各地紛紛出臺“負面清單”，細化政商交往正當行為，厘定“為”與“不為”界限。

江山市為涉企行政檢查立下鐵規：“不得隨意約見企業法定代表人，不得接受企業宴請，不得在企業就餐，不得接受企業饋贈，不得向企業推銷物品，不得借機謀取個人利益，不得向企業報銷應由單位或個人支付的費用……”

麗水經濟技術開發區則出臺干部服務企業、廉潔從政“十項規定”，強調“收受企業紅包、禮金、禮品、消費卡、有價證券等財物”“接受企業邀請，違反規定出入私人會所或者接受旅游、健身、娛樂等由企業消費買單的活動安排”等，都在嚴禁之列。

不止于此，2016年下半年，省委統戰部等15家相關部門共同參與，在充分協商、反復征求企業家和各部門及上級有關部門和專家學者意見后，制定出臺《關于構建新型政商關系的意見》(下稱《意見》)，為政商交往進一步明確了準則和尺度。

針對此前政商關系中被廣泛詬病的問題，《意見》對規范領導干部行為提出“8個嚴禁”，包括嚴禁向企業亂攤派、亂檢查、亂收費、亂罰款、亂募捐；嚴禁吃拿卡要、以權謀私；嚴禁對企業故意刁難、推諉扯皮，不作為、亂作為；嚴禁干預和插手企業正常生產經營管理活動；嚴禁收受企業禮品、禮金、消費卡，參加宴請或旅游、健身、娛樂活動等；嚴禁違反規定在企業中兼職或擁有非上市公司(企業)的股份、證券等；嚴禁未經批準參加企業各類慶典活動；嚴禁縱容、默許、授意配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關系人從企業謀取非法利益等。

同時，《意見》還吸納浙商總會2016年年初提出的新商規，提出非公企業及其負責人在與領導干部交往中，應堅持不行賄、不欠薪、不逃稅、不侵權、不踩紅線“五不為”，使得雙方交往均有章可循。

既強調有所敬畏，浙江也要求大膽擔當。我省還下發《關于完善改革創新容錯免責機制的若干意見》，鼓勵基層干部大膽探索、改革創新、干事創業，寬容改革失誤，著力解決當前一些干部不擔當、不敢為等問題。

新常態下揚帆起航

有了這些規矩和清單，政府辦事進退有了邊界，隨之帶來的就是作風的轉變。

對于這一點，杭州林東新能源科技股份有限公司董事長林東深有感觸。2016年，完全由我國自主研發的潮流能發電機組成功下海發電，并順利并入國家電網，在我國潮流能發電領域有著重要意義。在他看來，這個項目的成功，得益于省委、省政府和有關部門的大力支持。在一路推進的過程中，他深刻感受到浙江在“親”“清”新型政商關系構建中的努力和“店小二”式的服務精神。

在浙江，政府自身改革從未止步。2017年2月10日，臺州市在全省各設區市中率先公布2491項群眾和企業到政府辦事“最多跑一次”事項清單。同月，省政府落實今年政府工作報告中提出的要求，印發《加快推進“最多跑一次”改革實施方案》，倒逼各級政府部門簡政放權、優化服務。3月，全省設區市“一窗受理、集成服務”改革基本到位……

良禽擇木而棲。2016年7月，以“加強京浙兩地合作、拓展浙商發展空間”為主題的2016年浙商回歸北京專題活動舉行。活動現場，30個浙商回歸重大項目簽約儀式同期舉行，簽約項目總投資368.1億元，充分展現京津冀浙商回歸發展、報效家鄉的巨大熱情和潛能。

近4個月后，世界浙商上海論壇暨上海市浙江商會成立30周年大會舉行。會上，上海市浙江商會與浙江省有關部門簽署了《上海浙江商會實施“浙商回歸”兩千億投資計劃備忘錄》，承諾在5年內積極組織實施浙商回歸工程，落實項目回歸投資到位資金2000億元。

據省發改委統計，2016年浙商回歸項目到位資金3492.59億元，完成全年目標任務的102.7%，同比增長13.9%。

錢塘潮起好揚帆。放眼浙江，隨著政商“親”“清”互動的良好氛圍逐漸形成并深入人心，越來越多的企業家明白了也相信了，企業成功靠市場、靠科技、靠創新、靠管理、靠真正的企業家精神，而浙江也必將在經濟新常態下闖出一片更廣闊的天地。