輿情綜述

近日，中央紀委副書記、監察部部長楊曉渡在“中國發展高層論壇2017”經濟峰會上表示，隨著依法治國的不斷推進和社會主義市場經濟的不斷發展，我國正在形成新型的“親”“清”政企關系，而反腐敗將在構建這一關系中發揮積極作用。

輿論指出，新型的“親”“清”政商關系，關鍵在于能合能分，權力有邊界，權利有遵循，規范科學有效，運行公開透明。說到底，政商之間既應該“相濡以沫”，共度時艱，更要“相忘于江湖”，各行其道。

官商“勾肩搭背”破壞社會主義市場經濟健康發展

“民無商不活，國無商不興”，政商關系自古以來都是一個無法回避的話題。

中國網、長江網、金羊網等媒體指出，黨的十八大以來，全面從嚴治黨力度不斷加大，黨內作風得到巨大轉變。然而，一些官員為了一己之私利用手中權力設租尋租，插手工程建設，大發不義之財；一些企業家與官員交往“另有所圖”，妄圖通過得到特殊“照顧”來牟取暴利，“請吃飯再辦事”“拉關系談合作”等潛規則大行其道。

從反腐敗實踐來看，很多落馬官員的背后，基本上都有商人的影子：鐵道部原部長劉志軍案件中，商人丁書苗是重要的行賄人；國家發展和改革委員會原副主任劉鐵男腐敗案件中，有“裙帶商人”倪日濤的影子；云南省委原副書記仇和周圍也是被地產商人所“環繞”……諸如此類，不在少數。官員一旦和商人“勾肩搭背”，不但破壞了市場經濟的健康發展，而且也讓領導干部墮入貪腐深淵。

領導干部與商人交往時要守紀律講規矩

《北京青年報》、人民網等媒體及部分專家認為，高壓反腐已成常態，有些地方出現另一個極端，為了避免受牽連、擔責任，一些官員對企業家避而不見，或者搞“軟拒絕”，從過去的“勾肩搭背”變成了“背對著背”。一些官員不吃、不拿，也不干，不跟企業接觸，能躲就躲，能避就避，害怕做事越多犯錯越多。

人們一談起政商關系的亂象，看到的主要是表象上的錢權交易和本質上的規則缺失。如何構建一種正常的政商關系，不僅關乎企業自身的健康蓬勃發展，也關乎能不能建立起風清氣正、廉潔有序的政治生態。正是因為極少數官員的服務監管缺位、不作為或亂作為，以及極少數商人期望通過非正常途徑去謀利，致使一些規范經營的企業家感到無所適從，甚而出現這樣那樣的錯誤思想認識。

如此看來，作為領導干部，既不能諱疾忌醫，不和商人交往，不為商人服務，和商人“背對著背”，也不能和商人勾肩搭背，不分彼此。與商人交往時，要相敬如賓，講規矩、守紀律，保持距離、保持清醒的同時，也要積極維護商人的正當權益。

建立清朗有序的市場營商環境

如果官員行使權力時受到嚴密的監督、沒有多少自由裁量的空間，不僅官員自身不能設租尋租、搞利益輸送，對于企業家而言，權力也會失去其吸引力，從而讓企業家的行為回歸到公平競爭的市場環境中。

新華網、中國共產黨新聞網等媒體指出，構建“親”“清”新型政商關系，關鍵要建立清朗有序、以法治為基礎的市場營商環境，政商雙方樹立法治意識，自覺依紀依法辦事。

政商關系也是一種人際關系，但由于官員和商人各自背后的使命和職責使然，政商關系又不同于一般的人際交往關系，更多表現為一種規制和被規制的關系。

建立政商關系的新生態，需要從界定政府與市場的邊界入手。一方面，建立平等的政商關系，政府官員不能占有大量的權力，必須要簡政放權，政府通過加快轉變職能，減少對市場配置資源的干涉，保持宏觀經濟穩定，加強市場監管，維護市場秩序，彌補市場失靈。

另一方面，明確企業和政府的邊界，并予以制度化、法治化。政府通過制定權力清單和責任清單，明確“法無授權不可為”“法定職責必須為”。既要有權力清單，也要有責任清單；既要避免政府越位，也要克服政府缺位；既要減少事前審批，也要加強事中和事后的監管，完善權力追責制度。

網民點贊“親”“清”是政商關系本色

近日，有關“政商關系”的話題成為了輿論的焦點，引發網民熱議。為了解網民對此話題的觀點關注度，以新浪微博、論壇、網頁跟帖等為樣本隨機抽取650條評論并進行歸類總結，結果如下：

（人民網輿情監測室 鄭光魁）

◎網友聲音

@泗洪廉風

讓政商關系變得“親”上加“清”，關鍵之舉是清除權力設租尋租空間，斬斷政商合謀的利益鏈條。 @興國清風

構建“親”“清”政商關系，并不是說要官商“背對背”，而是有交集不能有交換，有交往不能有交易，時刻守住底線、不越紅線。

@梧塘花開

政商之間唯“親”才能緊密合作，健康發展經濟；唯“清”才能各自潔身自好，互惠互利。

@人間四月天

政府清廉，企業規矩，兩者之間和諧協作，但絕不親密至無間。營造清朗的社會氛圍，才能推進經濟社會有序發展。

@天臺廉風

政商可以“近”但不能“粘”，親近須有原則，交往要有界限，不可逾越黨紀政紀的底線。

@清風小周

加大對權力尋租、官商勾結等歪風邪氣的打擊力度，用反腐利劍全力助推形成“親”“清”新型政商關系。