人民政協(xié)報通訊員 張旺 

近日,青海省政協(xié)召開雙月協(xié)商座談會,圍繞“釋放民營資本的投資活力”建言獻策。這是對今年青海省兩會上多名委員建議給予民營經(jīng)濟更多的關(guān)注、解決制約民營投資的瓶頸、釋放民營資本的投資活力的積極響應(yīng)。

投資、消費、出口是拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”,民間投資是推動經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。2015年7月起,青海民間投資連續(xù)14個月同比呈現(xiàn)負增長,去年9月增速才實現(xiàn)了由負轉(zhuǎn)正。為摸清問題,省政協(xié)經(jīng)濟委員會從今年3月開始調(diào)研。調(diào)研發(fā)現(xiàn),民營企業(yè)投資大多集中在資源開發(fā)、傳統(tǒng)制造和房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域,而在社會事業(yè)、水利等領(lǐng)域存在明顯短板,特別是在市政道路、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域和城市供熱、供電、燃氣、通訊等公共服務(wù)領(lǐng)域無投資。

西寧市政協(xié)副主席張瑛建議,“放寬準入條件,制定出臺產(chǎn)業(yè)投資目錄,引導(dǎo)民間資本進入農(nóng)業(yè)農(nóng)村、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、商貿(mào)流通、能源、電力等領(lǐng)域,鼓勵民營企業(yè)拓寬投資領(lǐng)域。結(jié)合財政實際,鼓勵民營資本與政府合作,實現(xiàn)財政資金的杠桿撬動作用,促進實體經(jīng)濟加快發(fā)展。”金生輝委員呼吁打破民企參與PPP項目的“玻璃門”,給予民營企業(yè)更多的參與機會。

民營資本的投資活力要釋放,首先要發(fā)展壯大民營資本。汪貴元委員認為,“通過市場化運作的區(qū)域性股權(quán)交易市場,可以有效活躍地方融資市場,引進資金活水,為民營企業(yè)特別是中小微企業(yè)發(fā)展構(gòu)建一個全生命周期服務(wù)的平臺。”

釋放民營資本的投資活力,民間投資需要有好項目。王文劍委員建議,“應(yīng)借助政府政策,積極引導(dǎo)民營資本投入康復(fù)護理產(chǎn)業(yè),鼓勵其投資形式多樣化,以出資新建、參與改制、托管、公辦民營等多種形式為投資康復(fù)護理產(chǎn)業(yè)的企業(yè)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策支持。”省政協(xié)常委李毅建議,在引導(dǎo)社會力量成為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體,推進全省養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時,不斷釋放民營資本的投資活力。

“行政審批下放后事中事后監(jiān)管相對薄弱,重大行政決策社會參與度不高,對依法行政信心不足,是依法行政環(huán)境面臨的主要問題。”青海大學財經(jīng)學院教授、省政府法律顧問委員會成員曲波建議,“要加強行政審批改革后的事中事后監(jiān)管,加強重大行政決策的社會參與,加強政府法制機構(gòu)建設(shè)和普法工作,為民營企業(yè)發(fā)展提供良好的投資環(huán)境。”

在聽了與會人員的發(fā)言后,省政協(xié)主席仁青加表示“政府部門要依法行政,民營企業(yè)要自覺遵守法律法規(guī),合法經(jīng)營,共同營造公平、公正、誠信的社會環(huán)境,促使民企增強動力、提高能力、激發(fā)活力,促進民營經(jīng)濟健康快速發(fā)展。”