河南省脫貧攻堅第四次推進會議強調 堅持問題導向

突出重點發力 推動脫貧攻堅取得新進展新成效

7月9日，河南省脫貧攻堅第四次推進會議在鄭州召開。會議學習貫徹習近平總書記在深度貧困地區脫貧攻堅座談會上的講話精神，通報河南省脫貧攻堅問題整改工作情況，總結成績、分析問題，對進一步做好全省脫貧攻堅工作進行再動員、再部署。

省委書記、省人大常委會主任謝伏瞻，省委副書記、省長陳潤兒出席會議并講話，省委副書記王炯主持會議并作總結講話。

葉冬松、趙素萍、任正曉、李亞、孔昌生、陶明倫、馬懿、穆為民、周利、胡永生、劉春良、劉滿倉、儲亞平、李文慧、趙建才、王保存、段喜中、王鐵、徐光、張廣智、李英杰、龔立群、梁靜、張亞忠、高體健、靳克文、錢國玉、張立勇、蔡寧、劉勇軍、徐元鴻出席會議。

會議指出，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅工作擺上治國理政的突出位置，作出一系列重要部署，以前所未有的力度加以推進。習近平總書記在主持召開深度貧困地區脫貧攻堅座談會時，強調脫貧攻堅是一場硬仗，深度貧困地區脫貧攻堅更是這場硬仗中的硬仗，要聚焦精準發力，攻克堅中之堅。這充分表明了黨中央對打贏脫貧攻堅戰的堅定決心，為我們深入推進脫貧攻堅指明了前進方向、提供了根本遵循。我們要全面貫徹落實習近平總書記扶貧開發戰略思想，牢固樹立“四個意識”，切實履行好脫貧攻堅的政治責任，不折不扣落實中央決策部署，堅決打贏脫貧攻堅戰。

會議指出，全省脫貧攻堅第三次推進會以來，各地各部門認真落實中央和省委決策部署，集中力量促脫貧，真刀真槍抓整改，政治站位明顯提升，問題整改比較深入，廣大干部盡職盡責擔當作為，全省脫貧攻堅工作取得了明顯成效。同時，河南省貧困人口總量依然較大，深度貧困地區和群眾脫貧挑戰較大，精準扶貧、精準脫貧上還存在差距，思想認識還有待進一步加強。各級各部門要提升政治站位，把脫貧攻堅作為重大政治任務和第一民生工程，作為檢驗“四個意識”的重要標準，真正把脫貧攻堅的政治責任扛在肩上，再鼓勁、再加力，穩扎穩打、奮發有為，積小勝為大勝，奮力奪取脫貧攻堅戰全面勝利。

會議強調，要堅持問題導向，強化薄弱環節。繼續深入落實精準扶貧、精準脫貧基本方略，以解決突出制約問題為重點，以幫扶措施落實到村到戶為抓手，以補短板為突破口，強化支撐體系，聚合政策效應，集中力量攻關，確保脫貧目標全面實現，確保小康路上不落一人。要緊盯瓶頸制約，堅持打牢基礎。加大工作力度，切實強化基層、打牢基礎，為打贏脫貧攻堅戰提供有力保障。精益求精規范檔卡資料，充分運用信息化手段，進一步完善全省扶貧信息管理；持續深入推進基層黨組織建設，扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，加強農村軟弱渙散黨組織整頓，有效提升農村基層組織建設水平；改進工作方式方法，激發貧困群眾的內在動力。要緊盯致貧成因，堅持精準施策。對致貧返貧的病因要把準脈、開對方，靶向治療。減輕貧困群眾醫療負擔，改善貧困地區的教育條件，集中解決“四類重點對象”的基本住房安全問題，利用政策資源幫助喪失勞動能力的殘疾人、孤寡老人等貧困人口順利脫貧。要緊盯穩定脫貧，堅持標本兼治。抓好產業扶貧，把培育特色產業作為脫貧攻堅的根本出路，科學規劃重點脫貧產業，建立健全利益聯結機制，注意防范經營風險；抓好金融扶貧，發揮金融資金的引導和協同作用；抓好易地扶貧搬遷，加快項目進度，嚴格工作標準，真正做到應搬盡搬、搬出搬好。扎實做好黃河灘區居民遷建工作，把好事辦好。

會議強調，要強化組織領導，凝聚脫貧攻堅的強大合力。加強黨的領導，完善責任鏈條。壓實省市縣三級責任，壓實鄉村責任，合力攻堅克難。加快轉變作風，堅持真抓實干。堅持扶貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧結果真實，讓脫貧成效真正獲得群眾認可、經得起實踐和歷史檢驗。強化激勵監督，樹立正確導向。注重把對干部的嚴管和厚愛結合起來，統籌安排督導檢查，健全精準選派、接續培養的長效機制；要保持定力，把心思沉下來，以黨的事業為重，把脫貧攻堅這副擔子擔好。要在脫貧攻堅中考察干部、發現干部、培養使用干部。要堅持正確的輿論導向，大力宣傳脫貧攻堅當中的好經驗、好典型，為脫貧攻堅工作營造良好氛圍。要咬定目標、苦干實干，齊心協力、攻堅克難，堅決打贏脫貧攻堅戰，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。

會議要求，全省各級干部要進一步統一思想、深化認識，以臨戰的姿態、創新的工作、扎實的作風，全力投入脫貧攻堅。一要抓住關鍵環節，注重統籌推進。抓好產業扶貧、增加農民收入，完善產業扶持規劃，科學制定發展方向，積極探索幫扶模式。加強基礎建設、改善發展條件，加大交通設施、電力設施、水利設施建設，改善貧困地區生產生活發展條件。改善公共服務、完善社會保障，抓好醫療保障、落實好大病補充醫療保險和醫療救助制度，抓好教育保障、從根本上切斷貧困代際傳遞，抓好社會保障、確保脫貧之后不再返貧、穩定脫貧，抓好住房保障、確保居者有其屋。抓好易地搬遷、盡快實現脫貧，盡快落實規劃，嚴格掌握標準，抓緊組織施工，確保搬遷群眾搬得出、穩得住、富得快。二要突出重點幫扶，確保全面脫貧。抓好重點片區脫貧，加大投入力度，發揮政府主導作用，形成支持“三山一灘”地區脫貧攻堅的投入合力；集中火力攻堅，集中力量解決好“三山一灘”地區公共服務、基礎設施和基本醫療保障的問題；培育內生動力，堅持扶貧同扶智、扶志相結合，改進工作方法，帶動貧困地區群眾脫貧致富。抓好重點縣村脫貧，理清脫貧思路，認真分析致貧深層次原因；強化精準幫扶，交通設施、小型水利、生態保護要向貧困人口集中的地方傾斜；確保穩定脫貧，實現穩定脫貧、不返貧。抓好重點人群脫貧，及時解決存在問題，科學制定幫扶措施，完善相關保障制度，幫助因病、因殘、因障致貧的人口及孤寡老人等重點人群擺脫貧困。三要做好結合文章，落實扶貧政策。加強政策宣傳解讀，解決好政策落地“最后一公里”的問題；把政策和本地實際結合起來，抓好財政政策、金融政策、土地政策和社會保障政策的落實；認真抓好政策銜接，確保各項政策落實到位。四要夯實基層組織，加強基層建設。配強鄉村兩級班子，打造一支“不走的扶貧工作隊”，真正實現選好帶頭人、配強一班人、造福一方人。發揮好黨支部的戰斗堡壘作用，抓好農村黨員的培養。嚴格幫扶干部管理，注重在脫貧攻堅一線培養選拔優秀干部，對不能勝任工作的幫扶干部要堅決召回重派，把脫貧攻堅工作持續推進。

會議對今年下半年的工作重點進行了安排部署，強調要深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，扎扎實實做好改革發展穩定和黨的建設各項工作，為黨的十九大勝利召開營造良好環境。一是堅持長短結合、聚焦打好“四張牌”、深化改革開放創新、持續推進“三區一群”建設，堅決打好四大攻堅戰，確保經濟平穩健康發展。二是注重基層基礎，扎實推進平安建設，辦好民生實事，增強人民群眾的獲得感、幸福感，防范各類風險，消除各類隱患，加強安全生產和信訪穩定工作，確保社會大局和諧穩定。三是著力營造氛圍，堅持正確的政治方向、輿論導向、價值取向，牢牢掌握意識形態工作的主動權，確保形成團結奮進的主流輿論強勢。四是強化主體責任，全面加強黨的建設，切實把全面從嚴治黨各項任務落到實處，確保黨風政風風清氣正。

會議通報了河南省脫貧攻堅問題整改工作情況。

各省轄市、省直管縣（市）黨委和政府主要負責同志、黨委副書記、主管副市（縣）長、扶貧辦主任，省委各部委、省直各單位和中央駐豫單位主要負責人，省委、省政府脫貧攻堅10個督查巡查組成員，120個縣（市、區）黨委和政府主要負責同志參加會議。