《方案》強調，要堅持穩中求進工作總基調，堅持問題導向原則，以改革創新為根本途徑，以“優商品、通商路、減商負、立商信”為著力點，促進消費需求擴大和消費升級。

一是優化消費供給。加強信息引導，完善市場監測信息服務體系，發揮“商務預報”平臺作用，引導生產企業增加有效產品供給；培育名優品牌，實施中華老字號保護工程，挖掘、培育和推廣各地名優特色商品和服務。

二是暢通流通網絡。融通線上線下渠道，支持和引導融合型、共享型、智慧型和鏈條式創新，支持流通與相關產業跨界融合，鼓勵線上線下優勢企業通過戰略合作、交叉持股、并購重組等多種形式整合市場資源，培育新型市場主體。

三是降低流通成本。降低制度性成本，繼續推進降費減稅，優化城市配送車輛通行管理措施，深化內貿流通體制改革，強化事中事后監管，實現“雙隨機、一公開”監管全覆蓋。降低技術性成本，推動農產品冷鏈物流標準化。降低組織性成本，鼓勵流通企業擴大連鎖經營規模，全面啟動“農商互聯”，開展供應鏈城市試點和企業示范。

四是樹立商務誠信。以“建”育信，建立健全行政管理信息共享、市場化綜合信用評價和第三方信用評價機制，建立失信黑名單，開展聯合懲戒，開展“誠信興商宣傳月”活動。

《方案》指出，要堅持長短結合，繪制兩年專項行動時間表、路線圖，突出抓好重要節點。

2017年專項行動擬分為三個階段展開：一季度為部署階段，完成動員部署、明確分工、細化方案、建立機制等規定動作；二三季度為實施階段，工作內容主要是落實方案、出臺后續政策、加強宣傳；四季度為中期評估階段，總結推廣經驗，并向國務院報告。在總結基礎上，明確2018年工作方案，持續深入推進專項行動。

在十一、“雙11”等節假日或消費時點，著力搭建平臺、營造環境，鼓勵企業開展內容豐富、形式多樣的促消費活動。

《方案》要求，按照國辦加強重點工作督查要求，加強督促檢查，督導各地加大工作力度，加快工作進度，確保工作實效。

要制訂專項行動督查考核方案，建立督導問責機制，壓實工作責任。各地要相應開展對本地區專項行動的工作考核。商務部將會同有關部門適時開展聯合督查。