6月13日，武漢召開新民營經濟發展大會。省委副書記、武漢市委書記陳一新在會上表示，要努力把武漢打造成新民營經濟集聚地。

今年1月，武漢市第十三次黨代會首次提出要發展“新民營經濟”。經調查研究，形成了發展新民營經濟的基本共識、總體思路、政策舉措。

新民營經濟是什么？武漢為何要發展新民營經濟？發展路徑是什么？陳一新進行了詳細闡述。

一問：新民營經濟新在哪

八個方面有創新

陳一新認為，互聯網時代催生新民營經濟。與傳統民營經濟相比，新民營經濟主要“新”在八個方面。

創業主體新——

不同于以往發端于家庭作坊、鄉鎮企業的農民，新民營經濟的創業者以新“四軍”為主，即新近畢業大學生、“海歸”人才、科研院校技術人員、職業經理人，是知識化、專業化、年輕化的創新創業者。

產業領域新——

傳統民營經濟多集中于商貿物流、加工制造等勞動密集型工商業，處于產業價值鏈中低端。新民營經濟則聚焦新技術、新產業、新業態、新模式等新經濟領域，更多集中在高新技術產業、現代服務業和現代都市農業，尤其在網絡經濟、信息技術產業領域，涌現了一大批“獨角獸”企業。

發展動力新——

傳統民營經濟起步門檻較低，研發投入少，創新能力較弱。新民營經濟則以創新為核心動力，走“人才引領創新、創新驅動發展”路徑，技術來源主要靠自主創新。

融資方式新——

不同于傳統民營經濟靠一分錢一分錢積攢的資本原始積累，新民營經濟主要依靠多層次資本市場，采用風險投資、基金融資、債券融資、上市融資、眾籌融資等新融資方式，融資渠道大大拓寬、融資效率明顯提高。

集聚格局新——

傳統民營經濟起初是“村村點火、戶戶冒煙”，后聚集出現“一村一品”、“一鄉一業”的產業布局。新民營經濟則主要布局在各類專業型、科創型園區，包括產業創新中心、科技城、高新區等，呈現出企業集聚、要素集約、技術集成、產業集群、服務集中的發展格局。

商業模式新——

傳統民營經濟的商業模式主要是“市場＋”，靠“走遍千山萬水、講盡千言萬語、想盡千方百計、歷盡千辛萬苦”開拓市場，依托“廠家—代理商—專業市場—零售商—客戶”的銷售渠道。而新民營經濟則主要是“互聯網＋”，衍生出電子商務、個性化定制、跨界融合、共享經濟、智能營銷、粉絲經濟等層出不窮的新商業模式，極大地提升產供銷效率。

市場需求新——

傳統民營經濟處于短缺經濟時代，主要靠規模擴張和價格優勢贏得市場。新民營經濟則處于過剩經濟時代，靠拼技術、拼創新、拼質量和差異化發展贏得競爭優勢，能夠敏銳捕捉市場需求變化，并提供個性化、多樣化的產品和服務。

治理結構新——

不同于傳統民營企業個體私營、股份合作和家族式的企業治理結構，新民營經濟更多實行現代企業制度，采用公司法人治理結構。不少企業還通過行業整合、供給鏈整合、員工持股分享等新治理模式做大做強。

二問：為何要發展新民營經濟

塑造新動能的必然選擇

民營經濟發展不足，一直是武漢的短板。

數據顯示，去年，武漢民營經濟增加值僅占GDP的42．5％，不僅遠低于杭州、深圳等城市水平，也低于全國和全省平均水平。

目前，武漢百強民營企業中，有研發經費投入的僅60家；全市高科技民營企業共1900家，遠低于深圳8000多家；“中國民營企業500強”企業僅8家，而杭州則達50多家。“國有經濟這條腿長，民營經濟這條腿太短。”陳一新以此形容武漢經濟結構現狀。

他說，目前武漢老百姓收入水平還不高，與民營經濟不發達有一定的關系。新民營經濟具有更加鮮明的眾籌經濟、創富經濟、共享經濟的特征，它所創造的財富共享度更高、受益面更廣，有利于從整體上提高武漢市民的收入水平。

從創新角度看，新民營經濟創新動力更足，有利于武漢在科技產業變革中由“跟跑者”向“并行者”“領跑者”跨越。

從捕捉市場能力看，新民營經濟以互聯網、大數據、云計算等現代信息技術為支撐，能夠敏銳捕捉商機，較快適應市場需求變化。發展新民營經濟，有利于武漢企業更有效率地“走出去”“引進來”，促進中高端產品和服務有效供給，不斷塑造新動能、擴大新供給、實現新發展。

此外，新民營經濟自主性更強、靈活度更高、成長性更好，有助于武漢培育一批引領高新高效產業發展的骨干企業和領軍企業。

“新民營經濟的內涵特征與武漢發展新階段的新要求高度契合。毫無疑問，武漢要大力發展民營經濟，但必須走新民營經濟發展之路。”武漢市委領導思路清晰，目光長遠。

三問：發展怎樣的新民營經濟

新技術新產業新業態新模式

據介紹，武漢發展新民營經濟的主攻方向，是以“四新”為特征的新經濟，即新技術、新產業、新業態、新商業模式。

其中，重點要發展的新技術，包括光通信、5G、云計算等信息技術，智能感知、微納制造等智造技術，分子靶向治療、干細胞與再生醫學等生物技術，新能源技術以及文創新技術，量子科學、腦科學等前沿核心技術。

重點要發展的新產業，包括移動互聯、集成電路、智能機器人、無人駕駛汽車、人工智能、下一代高鐵等，力求在若干細分領域搶占制高點，打造具有“世界影響力的產業集群”。

重點要發展的新業態，則包括數據備貨、跨境智能配送等智慧物流，網絡直播、數字音樂等泛娛樂業，時尚設計、工業設計等創意設計，科研設備租賃、科學儀器設備協作共享等研發服務，智慧醫療、健康養老等中高端社會服務，科技金融、互聯網金融等新金融，以及“互聯網＋農業”、農村電商、“農業＋文旅＋新農村”等現代農業。

重點要發展的新商業模式，則包括垂直電商、跨境電商等線上線下融合發展的新零售，電商類、智慧城市類等平臺經濟，共享出行、共享空間、共享資金價值、共享醫療健康等共享經濟等。

四問：武漢新民營經濟如何發展

培育壯大新“四軍”力量

發展新民營經濟，關鍵在人，核心在企業家。

陳一新認為，發展新民營經濟，根本目的是激發全社會創業創新活力、實現創富惠民。必須充分調動人民群眾的積極性、主動性和創造性，動員廣大民眾積極投身到創業創新創富的大潮中來，不斷激活新民營經濟發展的源頭活水。

其中，作為創業主體的新“四軍”——新近畢業大學生、“海歸”人才、科研院校技術人員、職業經理人，成為重點培育對象。

為此，武漢正大力實施“百萬大學生留漢創業工程”、“百萬校友資智回漢工程”、“城市合伙人”計劃等，加大招才引智力度，激勵更多人才加入新民營經濟發展隊伍。

同時，專門制定了《關于突破性發展新民營經濟的政策措施（試行）》，從產業、科技、人才、投融資等政策方面，支持新民營經濟發展，力爭抓住“新經濟最容易催生新生代企業家”的機遇，造就一批在全國乃至全球具有競爭力和影響力的優秀民營企業家。其中，在產業政策上，支持建設新民營經濟園區和創新街區，探索產業用地管理；改革獎勵激勵方式，堅持“畝產論英雄”，以稅收貢獻、創新投入、品質提升等為主要依據，獎勵住房、落戶、醫療、教育等指標分配權。

此外，圍繞創新驅動，武漢還將引導支持民營企業提升自主創新能力，加快向產業價值鏈中高端邁進，力爭到2021年，全市實現“4個70％”，即70％研發機構建在民營企業、70％研發人員在民營企業、70％科研投入來源于民營企業、70％專利產生于民營企業。