【環球時報駐美國特派記者 高石 環球時報記者 邢曉婧 陳一】美國國務卿蒂勒森27日在國會發布《販賣人口報告》，將中國人權狀況調為最差等級“第三類”，有媒體就此評論稱“特朗普政府向中國人權問題開‘第一炮’”，并質疑特朗普政府上臺以來保持的中美合作態勢能否繼續。不過，美國的這一動作讓人有點莫名其妙。路透社稱，過去3年來，中國一直被列入“第二類觀察名單”。《衛報》稱，目前尚不知道美國為何在今年下調中國的級別。中國外交部發言人陸慷27日在記者會上被問及該問題時表示，中國政府打擊拐賣人口犯罪的決心堅定不移，取得的成效有目共睹。中方堅決反對美方根據其國內法對別國打擊拐賣人口工作說三道四。我們始終認為，拐賣犯罪是世界各國面臨的共同犯罪問題，任何國家都不可能獨善其身。中方愿與各國一道，在相互尊重的基礎上加強合作，攜手打擊拐賣人口犯罪。

被列在美國該報告“第三類”的共有23個國家，包括俄羅斯、中國、伊朗、朝鮮、敘利亞等。報告稱，中國沒有滿足在打擊人口販賣方面的“最低標準”，也沒有做出足夠努力來遏制這一情況，因此被調為“第三類”，報告指責中國“維吾爾族人被強迫勞動”、中國政府“大規模遣返朝鮮人”。而報告全文有100多處提到中國或中國人，并列舉了中國女性被誘騙到國外從事性交易、東南亞新娘被迫嫁給中國男性的媒體報道。蒂勒森27日上午在美國國會的演講中重點批評朝鮮，稱俄羅斯和中國是“朝鮮強制勞動力”的最大接收國。

在該報告發布前，美國政府人士已通過多家西方媒體放出了風。路透社稱，從2010年起，該報告一直將中國列為“第二類觀察名單”，只有2013年除外。2015年，美國國務院人際沖突與監督辦公室曾經試圖將中國降級為第三類，但最終被高級外交官推翻了。評論稱，將中國“降級”只會惡化美國同中國的關系。“盡管中美兩國領導人的關系在快速發展，美國也在努力勸說北京幫助抑制朝鮮的核和導彈計劃，但華盛頓對亞太地區這個主要競爭對手的譴責仍然到來了。自執政以來，特朗普從攻擊中國貿易的立場上向后退，但他最近暗示已經對中國采取溫和措施向朝鮮施壓失去了耐心。”

“美國之音”26日稱，該評估涵蓋世界180多個國家。這一宣布可能在特朗普尋求讓中國幫助遏制朝鮮核武器開發項目之際，進一步加劇華盛頓和北京之間的緊張關系。美聯社稱，按照規定，被列入“第三類”的國家可能會受到美國制裁等懲罰，包括收回非人道主義救援和援助，影響到與國際貨幣基金組織和世界銀行的協議，涉及國家的官員可能被禁止參加美國政府的教育與文化交流項目。不過，美國總統擁有“出于國家利益而放棄制裁”的權力，在實際中，此前歷屆美國政府幾乎不曾因此對這些國家實施過制裁。

對于美國拿中國“販賣人口”說事，中國人民大學國際關系學院教授時殷弘27日接受《環球時報》記者采訪時認為，該事目前沒有產生什么實際影響，也不會改變特朗普政府對華政策的基本特征。特朗普目前的對華關系重點是朝鮮問題、貿易問題。他表示，美國政府過去經常在人權問題上抨擊中國，這一動作更可能是美國國內政治的需要。特朗普是“美國唯一主義者”，不喜歡把意識形態放在第一位，所以他上臺后不怎么講人權。但美國國內并不都是這個想法，特朗普政府高官，包括蒂勒森也有各種想法，中美關系里如果完全不講人權，特朗普政府可能受到抨擊。因此做出這種姿態，特朗普可以對國內“有個交代”。