人民政協(xié)網(wǎng)北京6月27日電（記者 劉彤）“從這幾年的農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢來看，大家可以明顯感覺到，我們的糧食安全得到了明顯保障。不過，還有一些問題需要注意，一是我國的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)效益不高，部分農(nóng)產(chǎn)品供過于求，加之來自國外的競爭壓力增大，導致價格下跌；二是農(nóng)民工外出就業(yè)增速減緩，農(nóng)民收入來源發(fā)生變化，這就對農(nóng)民增收帶來嚴峻考驗。” 在以“深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構性改革”為專題的常委會分組討論上，全國政協(xié)常委陳錫文在接受記者采訪時提到了他近幾年關注的現(xiàn)象。

針對這種情況，陳錫文在專門的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，隨著當前經(jīng)濟形勢的變化，越來越多的農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)開始出現(xiàn)，有些地方開始打破定向思維，根據(jù)市場出現(xiàn)的新需求以及當?shù)氐馁Y源狀況及時衍生新的特色產(chǎn)品，以促進農(nóng)民擴大就業(yè)和增收。

他舉例說明，“城里人收入提高了，需求越來越個性化。你看近兩年的農(nóng)村電商、網(wǎng)購，發(fā)展非常快。農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，去年農(nóng)村網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品銷售大概達到了兩千多億，光一個阿里巴巴網(wǎng)上銷售的農(nóng)產(chǎn)品就達九百多億元。另一個就是鄉(xiāng)村旅游，現(xiàn)在很多城里人、國外游客都傾向于回歸自然、親近自然。我注意到去年國內(nèi)旅游有42億人次，其中有一半是去鄉(xiāng)村旅游的，總的營業(yè)收入大概能達到五千八百多億，收入量很大，這也帶動了幾百萬、上千萬農(nóng)戶就業(yè)和增收……這些都是農(nóng)村發(fā)展中出現(xiàn)的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，也反映了近幾年出現(xiàn)的市場新需求。這種態(tài)勢是好的。”

說到這里，陳錫文不忘補充隨之而來的“短板”問題。“各地農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整出現(xiàn)大量雷同，產(chǎn)品上市后市場是否能容納的了？鄉(xiāng)村旅游發(fā)展這么快，但配套設施如消防、衛(wèi)生、交通等是否跟得上？所以這就提醒我們的相關部門，在調(diào)結(jié)構過程中，首先要注意把握市場需求狀況，及時引導農(nóng)民如何讓新供給與市場的新需求相對接、相適應。其次，對發(fā)展較快的鄉(xiāng)村旅游出現(xiàn)的‘短板’要盡快補齊，否則一旦出了問題就會帶來巨大損失。”

采訪中，陳錫文談到最多的字眼是農(nóng)民增收。“有的人認為，如果鄉(xiāng)村農(nóng)民工新增外出就業(yè)數(shù)量減少了，是不是就剩下讓農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)這一條路可走？這當然是很重要的一個方面。但是，有些地方既看到了普通農(nóng)民工存在過剩的問題，同時也看到了經(jīng)過專業(yè)技能培訓的農(nóng)民工仍然短缺。我在調(diào)研中注意到，有的地方專門做起了對農(nóng)民工技能的專業(yè)化培訓，尤其是針對不同企業(yè)的不同需求而進行的‘定制化培訓’，這樣的農(nóng)民工市場有很大的需求，效果很樂觀。”陳錫文表示，在當前經(jīng)濟形勢變化下很多事情不能一概而論，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構性改革要學會轉(zhuǎn)變思維，細分市場，“要思考什么樣的勞動力是過剩的？什么樣的勞動力是短缺的？我感覺近幾年在發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，給農(nóng)民就地就近提供就業(yè)崗位等方面取得了積極成效，但是依然要未雨綢繆，早一點找準問題，克服解決。也只有把握住市場新需求，我們的眼界才會打開，才能保持在良好勢頭發(fā)展下去，農(nóng)民增收才能有所保障。”