新華社北京６月２６日電財(cái)經(jīng)觀察：政策“護(hù)航”　技術(shù)“武裝”——海外專家熱論第四次工業(yè)革命挑戰(zhàn)應(yīng)對之道

新華社記者馬湛 陳夢陽

即將在中國大連舉行的世界經(jīng)濟(jì)論壇第１１屆新領(lǐng)軍者年會（２０１７年夏季達(dá)沃斯）將主題定為“在第四次工業(yè)革命中實(shí)現(xiàn)包容性增長”。在當(dāng)今世界正經(jīng)歷各種錯綜復(fù)雜轉(zhuǎn)型的背景下，如何擴(kuò)大第四次工業(yè)革命下科技創(chuàng)新對社會的積極影響，同時減少其消極因素，確保新一輪顛覆性的技術(shù)發(fā)展能帶來包容性增長，成為各國面臨的共同課題。

變革之道 新政策“護(hù)航”

面對前所未有的技術(shù)變革，海外專家一致認(rèn)為，各國政府首先應(yīng)通過制定政策和提供指導(dǎo)意見等措施，保護(hù)相關(guān)企業(yè)和個人利益，最大限度發(fā)揮第四次工業(yè)革命的積極影響，實(shí)現(xiàn)包容性和可持續(xù)發(fā)展。

中德“工業(yè)４．０”聯(lián)盟執(zhí)委會副主席羅家福在接受新華社記者采訪時指出，各國政府應(yīng)通過指導(dǎo)與支持，讓各領(lǐng)域主動、廣泛、積極、平等地參與數(shù)字化經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，同時為可能受到影響的行業(yè)及個人制定合適的政策。

羅家福說，在德國，政府起著牽頭及引導(dǎo)作用，并資助各領(lǐng)域“工業(yè)４．０”關(guān)鍵技術(shù)科研項(xiàng)目。為了將科研成果無償傳遞給經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱的中小企業(yè)，幫助他們實(shí)現(xiàn)數(shù)字化經(jīng)濟(jì)，德國在全國各地建立了技術(shù)中心。在這里，廣大中小企業(yè)可免費(fèi)咨詢、免費(fèi)測試４．０技術(shù)，從而提高企業(yè)轉(zhuǎn)型升級速度。

新加坡東盟研究中心研究員達(dá)什表示，政府應(yīng)加強(qiáng)對新技術(shù)的宣傳，讓中小企業(yè)知曉、應(yīng)用新技術(shù)，并充分了解政府為數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供的幫助和便利。新加坡貿(mào)工部下設(shè)的標(biāo)新局，就專門為本地中小企業(yè)提供技術(shù)建議和金融服務(wù)。

埃及赫勒萬大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞西爾·賈德認(rèn)為，第四次工業(yè)革命本身具有一定的“去人化”特點(diǎn)。但對于人口眾多且人均收入相對較低的發(fā)展中國家而言，不應(yīng)全盤照搬發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)，而需結(jié)合本國實(shí)際制定發(fā)展戰(zhàn)略，重視“人”的價值。

應(yīng)對挑戰(zhàn) 新技能“武裝”

世界經(jīng)濟(jì)論壇今年年初發(fā)布的《２０１７年全球風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告》分析了第四次工業(yè)革命加劇全球風(fēng)險(xiǎn)的可能性。在對１２項(xiàng)新興技術(shù)進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，報(bào)告指出，人工智能和機(jī)器人技術(shù)最有可能帶來負(fù)面影響。

毋庸置疑，以數(shù)字化為基礎(chǔ)的第四次工業(yè)革命必然會對傳統(tǒng)就業(yè)市場造成一定影響。如果缺乏有效應(yīng)對措施，勞動者沒有學(xué)習(xí)新的技能，新技術(shù)取代傳統(tǒng)就業(yè)崗位的速度將超過其創(chuàng)造新就業(yè)崗位的速度。

專家認(rèn)為，相關(guān)行業(yè)的員工要積極應(yīng)對技術(shù)革新的挑戰(zhàn)，并在政府幫助下用新技術(shù)和新知識“武裝”自己，這是各國在第四次工業(yè)革命中實(shí)現(xiàn)包容性增長的前提。

瑞士西區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展署前署長菲利普·莫尼耶說：“我觀察到，一些員工始終保持著警覺態(tài)度，他們持續(xù)更新自身技能，努力學(xué)習(xí)新技術(shù)。在我看來，這種個人的警覺性是降低第四次工業(yè)革命負(fù)面影響的最好方法。”

國際管理咨詢公司科爾尼公司東南亞地區(qū)負(fù)責(zé)人蔡純毅表示，數(shù)字化經(jīng)濟(jì)讓一些工作崗位正在或即將消失。對政府來說，比向失業(yè)者提供保險(xiǎn)金更重要的，是讓他們掌握新技術(shù)、新知識，這樣他們才能在新興產(chǎn)業(yè)中獲得工作崗位。

蔡純毅說，新加坡政府提出的“未來技能計(jì)劃”就是很好的例子，這項(xiàng)計(jì)劃為勞動者提供學(xué)費(fèi)，幫助他們掌握ＩＴ技術(shù)，便于他們盡快找到新工作。

此外，對年輕人的教育和培訓(xùn)也不可忽視。墨西哥國立自治大學(xué)國際關(guān)系中心教授伊格納西奧·科爾特斯表示，政府和企業(yè)應(yīng)加大對年輕人的教育投入，引導(dǎo)他們適應(yīng)“工業(yè)４．０”時代，這有助于下一代在未來找到更合適的就業(yè)機(jī)會，開拓就業(yè)新領(lǐng)域。

對于人和科技創(chuàng)新的關(guān)系，美國科技公司Ｕｐｔａｋｅ首席執(zhí)行官布拉德·基威爾表示，人們必須要改變思維方式。“我認(rèn)為有勇氣和創(chuàng)造力的人會擁抱未來，而不是滿足現(xiàn)狀。科技能讓人們更好地工作，而不是讓他們害怕自己的技術(shù)會貶值。世界永遠(yuǎn)都需要人類的智慧和創(chuàng)造力。”（參與記者：喬繼紅、李曉渝、凌馨、鄭凱倫、吳昊）（完）