近日，讀者爆料稱，北京通州區和天津武清區交界處出現大量垃圾，氣味刺鼻難聞，長期擾民，其中部分垃圾疑似為醫療垃圾。對此，6月14日，健康時報記者前往垃圾堆放現場進行調查。

發臭的垃圾暴露，混雜在垃圾中的輸液管、針頭、棉簽、藥品等隨處可見。

后院起火，別墅區后堆起垃圾山

2017年3月，天津首創國際半島別墅區后，突然冒起了白煙！也正是冒起的白煙，讓居民終于找到了困擾近半年的惡臭源頭。

居民徐先生告訴記者，他所居住的小區首創國際半島，位于京津交界處的永樂店鎮，小區雖位于天津，但與北京只有一河之隔，許多居民都在北京工作。

自2月以來，即便是綠樹成蔭，首創國際半島園區內常能聞見垃圾的臭味。讓居民們頭疼的是，始終找不到惡臭的源頭。

直到一個月后，在小區圍墻外不到100米處，冒起了白煙，而這不定時冒起的白煙，維持了整整一個月。“像是有人在附近焚燒垃圾，且都是在白天進行。多次舉報后，焚燒的氣味并沒有消失，只是由白天改為了晚上出現，”徐先生說。

到了5月，氣溫逐漸升高，這種刺鼻氣味也越來越濃，小區里蒼蠅特別多。原來是一周兩次左右，之后幾乎每晚都能聞到。

有居民反映，有時夜晚開窗睡覺會被嗆醒，園區多位老人感到呼吸道不適，頭暈、惡心。還有居民發現，在小區旁邊的一片樹林里不斷有濃煙冒出，疑似垃圾焚燒點。

6月2日晚11點，當該地點再次冒出濃煙，一些實在難忍臭味的小區居民，聯合當地城管找到了這片垃圾堆放地點。

令居民們都難以接受的是，此時，200平米的空地上大量垃圾早已被堆積成山。

“經常聞到燒垃圾的味道，很嗆人”、“尤其晚上味道特別大”、“以前也投訴過沒人理”“目測有100噸”……一時間，附近的各個小區內怨聲載道。

蒼蠅亂飛，疑似醫療廢物隨處可見

健康時報記者前往現場調查發現，垃圾堆放地點，位于永樂店鎮半截河村，屬于北京地界。而混雜在生活垃圾中，甚至有大量疑似醫療垃圾的廢物。

6月14日下午一點左右，根據居民提供的信息，記者來到一片“生態園區” 內，園區一公里范圍內，一邊是成片的農田，一邊是成蔭的樹林。難以想象，這樣的環境中怎么可能會存在讓居民怨聲載道的垃圾山？

可就在園區內兩公里處，穿過寫著“閑雜人員禁止入內，違者罰款”的字樣的圍墻，記者卻看到了另一番景象。

在這個廢棄的生態園東南圍墻外，一片約200平米的空地被人為地挖出幾個約3米深的大坑，大量垃圾堆積成山，尚未被填埋。烈日灼灼下，即便是用幾塊黑布遮攔，垃圾山惡臭令人作嘔，聞味兒聚集的蒼蠅顯得格外興奮。

掀開遮蓋的黑布，諸如血糖采血針、注射液、輸液針管、棉簽、藥瓶、溫度計、疑似生物制劑的藥瓶蓋、動物骨頭等廢棄物，清晰可見。

附近居民擔心，這些疑似醫療垃圾的廢棄物長期堆放在此處，會造成土壤和地下水的污染，一旦輕易被填埋進坑，后果更是不堪設想。而居民的擔心，并非空穴來風。

一位正在田間務農的人告訴記者，這片生態園區種植的青菜，將會被運往北京新發地菜市場等地。而這片垃圾的堆放地點，距離首創國際半島小區更是不到100米的距離。

根據我國2003年頒布的《醫療廢物管理條例》，醫療廢物是指醫療衛生機構在醫療、預防、保健以及其他相關活動中產生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物。

而在國家衛計委制定的《醫療廢物分類目錄》中更是有明確說明，棉簽等被病人血液、體液、排泄物污染物品及一次性使用醫療用品和醫療器械，屬于感染性廢物，具有攜帶病原微生物，具有引發感染性疾病傳播風險；廢棄的汞溫度計屬于化學性廢物，則具有毒性、腐蝕性的風險。

但居民和記者在垃圾現場發現的采血針、注射液、輸液針管、棉簽、藥瓶、溫度計、疑似生物制劑的藥瓶蓋、動物骨頭等，在法律上是否能被定為醫療廢物，仍需要有關部門定論。

51次投訴，家后門的垃圾山誰來管

讀者與健康時報記者取得聯系時，已經是居民第51次投訴了。居民陶女士表示很無奈，此前，自3月起，小區內的居民分別向物業、市長熱線、城管、環保稽查等進行了投訴。

然而時至今日，這些垃圾從何而來？是否為醫療垃圾？對于居民來說，依然是未解的難題。

6月3日，垃圾山再次燃起了明火，在接到居民投訴后，北京市通州區城管人員與消防隊來到垃圾現場。現場的城管工作人員表示，初步看來，這些垃圾在這里堆放已有很長時間。

不過，“是否為醫療垃圾，城管既無權調取街邊的攝像頭錄像，也無法做鑒定”，即便對違規傾倒同樣痛恨的城管人員，對此依然是無可奈何。

城管工作人員表示，目前能做的僅僅是把火撲滅，后爭取在最短的時間內，通過城管大隊或當地政府將這些垃圾運走。

隨后，在居民的投訴下，北京市通州區環保局相關人員也來到了現場進行調查。

根據初步判斷，環保局工作人員認為，這些垃圾疑似中藥渣和醫療廢棄物，涉嫌非法填埋，會繼續追查責任人，并聯合當地政府做無害化處理。6月16日，在投訴舉報13天之后，當居民再次向通州區環保局相關人員詢問進展時，工作人員又稱，目前還不能確定這些垃圾為醫療垃圾，或者混著醫療垃圾，需要由北京市環保局進行鑒定。

近半個月的等待，沒能得到肯定的答案，而這些惡臭難聞的垃圾山，依然堆在原地未被運走。

隨意傾倒醫療垃圾或可入刑

“不管是不是醫療垃圾，這樣被傾倒在此處就是違法的，”北京市通州區環保局有關人員表示。但是，居民陶女士在研究了法律后認為，“是否為醫療垃圾，兩者的性質是完全不一樣的。”

根據國家危險廢物管理名錄，醫療廢物屬于危險廢物范疇。2002年實施的《危險廢物填埋污染控制標準》中明確提到，醫療廢物禁止被填埋。2003年頒布的《醫療廢物集中處置技術規范》中也指出，國家推行醫療廢物集中處置，現階段醫療廢物集中處置應采用高溫熱處置技術，同時對醫療廢物集中處理廠和焚燒系統提出具體要求。

2013年12月27日，國家衛計委和環保部在《關于進一步加強醫療廢物管理工作的通知》的通知中強調，對非法排放、傾倒、處置醫療廢物涉嫌犯罪的應當及時移交公安機關查處，并依據《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》(法釋〔2013〕15號)予以嚴厲打擊。

而《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》中明文規定，非法排放、傾倒、處置危險廢物一百噸以上的，應當認定為“后果特別嚴重”。在醫院、學校、居民區等人口集中地區及其附近，違反國家規定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質或者其他有害物質的應當從重處罰。

“雖然垃圾中有很多醫療用品都被粉碎過的，但不能因為垃圾數量龐大，就否認里面有醫療垃圾的存在，也許這正是傾倒者希望混淆視聽的”，陶女士說。

嚴法之下該罰誰？居民們認為，如果只是單純地把垃圾運走，不能解決實際問題，類似問題還有可能發生。現在更重要的是追責，即搞清楚是誰將垃圾運來此處。截至報道刊發之日，小區居民們仍在等待環保、城管部門的回復。