609、 610、5137、5108……這些看似普通的數字,在湖北襄陽,卻代表著一個個軍工廠、研究所,凝聚著幾代襄陽人的城市記憶。

素有“南船北馬、七省通衢”之稱的千年古城襄陽,是全國三個軍工企業產業轉移試點城市之一。當年,在黨和政府號召下,數以萬計的工人、干部、工程技術人員,懷著一腔熱血,打起背包,跋山涉水來到鄂西北,為襄陽地區的三線建設貢獻青春和力量。

然而,進入上世紀80年代以來,三線企業開始全面調整,軍品生產任務一度銳減,襄陽軍工企業大多處于軍品不足、民品空白的生產狀態,部分軍工企業急于“找米下鍋”。由于“單打獨斗”,又沒有技術創新優勢,結果紛紛在市場浪潮的沖擊中敗下陣來。

“‘軍轉民’渠道不暢,‘民參軍’體量過小,缺少系統集成作為支撐,難以輻射和帶動相關產業發展。”襄陽市委市政府認識到,出路在于“發展軍民融合產業集群”,在內部形成資源的最佳配置,最大限度地提高生產效率。

按照這一思路,襄陽在軍民融合產業集群領域先行先試。襄陽軍地聯合出臺《加快推進軍民融合式發展意見》,提出以服務潛力大、輻射面寬的軍工制造、裝備維修等產業為重點,加強軍民融合產業集群建設,成立加快駐襄軍工企業發展協調服務領導小組,在土地征用、企業融資等方面提供便利。黨的十八大以來,在各項政策“紅利”激勵下,襄陽更是進入了軍民融合深度發展的快車道。

今年5月5日,一則喜訊傳遍大江南北:我國首架擁有完全自主知識產權的大型客機C919成功首飛。令襄陽人自豪的是,C919上的一些重要部件就是地道的“襄陽造”。客機座椅制造方就是位于襄陽的一家飛機設備制造有限公司,是我國唯一為波音、空客、龐巴迪提供飛機座椅設備的供貨商,也是襄陽市軍民融合產業集群建設的直接受益者。

而在早些年,這家企業在融資、土地征用中一度遇到困難。得知情況后,襄陽有關部門主動上門為其規劃土地并注資,協調融資用于基礎建設。如今,該企業集團的軍品、民品生產獲得長足發展,研制的航空防護救生產品除裝備我空、海軍部隊外,已出口到10余個國家和地區,被譽為“藍天上的諾亞方舟”;研制的高鐵座椅不僅在國內普遍使用,還出口印度、新加坡、墨西哥等國。

這并非個例。在產業集群政策的吸引下,襄陽目前已有10多家軍工企業成功實現產業轉移,帶動了一大批軍工配套企業發展。軍民融合產業已成為襄陽工業經濟的重要支柱,襄陽軍民融合產業產值以每年超過兩位數的速度增長,“軍轉民”項目在工業產值中約占70%,2016年襄陽實現軍民融合產業產值560億元,比2015年增長14%。

“發展軍民融合產業集群,既有利于通過市場的力量增強軍工企業創新能力,也有利于培育戰略性新興產業,優化產業結構。”嘗到甜頭的襄陽人,沒有滿足于眼前的成績,他們把目光投向更遠。近兩年,襄陽嘗試向戰略性新興產業進軍。

今年2月,襄陽與湖北航天化學技術研究所簽訂戰略合作協議,共同建設中國航天華中石墨烯產業基地。石墨烯被稱為“新材料之王”,是國內外公認的戰略性新興產業。襄陽市擬以石墨烯中試生產線建設為主,打造軍民融合產業化平臺,打造華中地區石墨烯產品研發基地和成果孵化器,并快速形成產業集群,力爭成為全省石墨烯產業的生力軍。

展望未來,襄陽的明天會更美好。“十三五”期間,襄陽將發揮國家軍民融合產業示范基地優勢,引導軍工企業科技、人才、資本、項目向新興產業和高新企業拓展,支持優秀民品企業躋身軍品供應鏈,打造千億元的軍民融合新興產業集群。(李 軍 王海濤 何武濤)